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社区制度建设情况
社区就是人们集中居住和相互往来的生活区。
我们立足满足人的多层次、多样化需求，坚持用“以人
为本”的理念引领社区建设工作，把以人为本的理念体现到
社区建设的每一项功能上，落实到社区服务的每一个环节
中。
结合全区加速城市化进程，优化城乡结构布局调整的实
际，围绕建设新型社区，对全区社区建设进行了六个定位。
一是建设服务型社区。
社区工作的根本在服务，社区工作的生命力也在服务，
服务是社区建设的核心和灵魂。
只有大力发展社区服务，才能带动社区建设各项内容协
调发展，才能增强社区的凝聚力、向心力。
从社区居民迫切要求解决的实际问题入手，努力拓展服
务领域，延伸服务内容，提高服务效率，认真做好敬老、助
残、优抚、家政、信息、中介、安全防范、卫生保健、社区
保障等各类服务，真正实现社区居民困有所助、难有所帮、
需有所应。
把发展社区服务与发展社区经济结合起来，积极引导各
种经济成分进入社区领域，形成多种形式并存、有偿无偿结
合、门类齐全、质量优良的社区服务网络。
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二是建设平安型社区。
社区稳定是社会稳定的前提，维护社区稳定是维护社会
稳定的一项重要任务。
立足社区、依靠社区，进一步加强社会治安防范和综合
治理工作。
开展经常性深入社区的法制宣传教育，进一步完善社区
人民调解工作，及时排查和调处人民内部矛盾，畅通社情民
意反映渠道，及时解决群众生产生活中遇到的困难和问题，
创造社区祥和稳定的环境。
三是建设文化型社区。
社区居民的文化素质和文明程度是一个地区文化品位
的重要标志，良好的人文环境也是提升地区形象的重要条
件。
以《公民道德建设实施纲要》为指导，深入开展社区精
神文明创建活动，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，
培育“人人为我、我为人人”的良好风尚。
大力开展居民喜闻乐见、形式多样的文化、体育、科普、
教育、娱乐等活动，把社区建设成传播先进文化、塑造美好
心灵、弘扬社会正气、倡导科学文明生活方式的阵地。
四是建设健康型社区。
随着人们生活水平的提高，越来越多的人更加关注自身
的健康。
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把社区居民的健康作为社区管理的优先追求目标之一，
采取政策的、环境的、服务的和资源的综合措施，不断促进
社区成员健康。
坚持政府主导、社会力量参与的原则，整合社区资源，
完善社区卫生服务网络，积极提供高质量、低成本、广覆盖
的社区卫生服务。
加强对健康知识的宣传普及，增强居民健康意识。
进一步建立完善传染病、食品安全、突发事件等应急反
应机制，提高危机应对能力。
五是建设生态型社区。
建立空气清新、卫生整洁、管理有序、安全文明、人居
和谐的生态社区，是现代社区发展的方向。
着力提高居民的环保意识，倡导社区居民从我做起、从
点滴做起，将生态理念渗透到生活习惯中去。
大力开展社区绿化美化，通过庭院绿化、道路绿化、广
场绿化、园林绿化等多层次、全方位的绿化，提高社区绿化
率，为居民营造干净、整洁、卫生的居住环境。
六是建设保障型社区。
切实把扩大社区就业作为促进经济社会发展的重要目
标，抓好劳动就业和社会保障工作。
通过多种途径和方式，加强创业培训和再就业培训，不
断增强社区居民的创业意识和就业本领，营造鼓励人们干事
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