鲜、冻羊肉 编制说明.docx

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《鲜、冻羊肉》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会文件《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》(国标委发〔2023〕64号)，修订国家标准GB/T9961-2008《鲜、冻胴体羊肉》标准（项目计划号T-326）。本标准由中华人民共和国农业农村部归口，全国屠宰加工标准化技术委员会（SAC/TC516）执行，中国农业科学院农产品加工研究所牵头起草。项目下达日期：2023年12月28日，项目周期16个月。

（二）制定背景

我国是羊肉生产与消费大国，约占世界羊肉产量的30%。鲜、冻胴体羊肉是主要的羊肉产品种类，随着社会发展和产业进步，市场上羊肉产品由鲜、冻胴体和二分体初加工产品逐渐向鲜、冻分割产品转变。GB/T9961-2008《鲜、冻胴体羊肉》标龄较长，涵盖范围较窄，没有涉及重要的分割羊肉产品，难以满足产业发展需要。该标准中的食品安全指标需修订。此外，该标准涉及产品质量的指标仅有感官、水分和净含量，与当前行业发展和实际生产不相适应，亟需增加反映品质的指标。因此，需要修订该标准，规范鲜、冻羊肉的产品。

（三）主要工作过程

1.起草阶段

（1）2023年12月，成立标准起草小组，由项目负责人任组长，制定标准工作计划，明确任务分工。针对我国目前有关标准的现状，研讨标准框架和提纲，确定标准编制工作进度安排及要求。

（2）准备阶段。对国内外同类或类似标准、近期研究论文、研究成果等文献资料进行收集分析整理。在此基础上，根据本标准所拟定的具体技术参数和内容，进行必要的调研，确定所需具体参数，为标准起草提供全面、科学、准确的技术数据。撰写标准草案。

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（3）2024年6月，组织召开标准启动会。认真讨论了GB/T9961-2008《鲜、冻胴体羊肉》修订草案，明确了修订框架和重点。

（4）2024年6月，撰写征求意见稿和编制说明。整理前期调研、采集的数据，并根据标准启动会专家意见起草标准征求意见稿，完成编制说明。

（5）2024年7月，组织召开征求意见稿研讨会，审查组专家认真讨论了征求意见稿，形成了征求意见稿研讨会审查意见，建议标准起草组根据审查专家组意见修改完善，尽快形成征求意见稿，广泛征求意见。起草组根据征求意见稿研讨会专家意见完成征求意见稿修改。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

标准制定过程中，密切联系我国鲜、冻羊肉生产实际，确保制定的标准具有科学性和可操作性，以促进羊肉生产行业规范化发展。本标准的制定遵循以下三个原则：

一是科学性原则。参考有关法律、法规、标准和文献资料，结合我国羊肉生产实际和调研情况，科学地确定标准文本框架。

二是先进性原则。尽可能与国际标准接轨，注重参考或借鉴国际组织、国外发达国家先进标准或经验。

三是适用性原则。与我国现行羊肉生产法律、法规、标准保持协调一致，保证标准的适用性。

（二）主要内容及其确定依据

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，是对GB/T9961-2008《鲜、冻胴体羊肉》有关技术条款的修订，通过对比现行有效的鲜、冻羊肉生产流程，参考国家、行业、地方、企业相关标准，调研生鲜肉加工企业中的实际技术参数和方法，结合专家和企业技术人员意见，综合分析确定。

名称

市场上羊肉产品由鲜、冻胴体和二分体初加工产品逐渐向鲜、冻分割产品转变，因此将标准名称由“鲜、冻胴体羊肉”修改为“鲜、冻羊肉”。

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1.范围

该条款对比原标准，明确了标准的适用范围。根据预审会专家组意见增加了“产品种类”，增加了“分割方法”的规定，描述了相应的证实方法。将本标准适用范围由“健康活羊经屠宰加工、检验检疫的鲜、冻胴体羊肉”修改为“鲜、冻胴体羊肉及其分部位分割产品”。

2.规范性引用文件

按照目前推荐性国家标准制定的要求，删除标准中食品安全标准相应指标要求，如微生物、污染物、药物残留等，包括GB/T4789.2《食品卫生微生物学检验菌落总数测定》、GB/T4789.3《食品卫生微生物学检验大肠菌群测定》、GB/T4789.4《食品卫生微生物学检验沙门氏菌检验》、GB/T4789.5《食品卫生微生物学检验志贺氏菌检验》、GB/T4789.6《食品卫生微生物学检验致泻大肠埃氏菌检验》、GB/T4789.10《食品卫生微生物学检验金黄色葡萄球菌检验》、GB/T5009.11《食品中总砷及无机砷的测定》、GB/T5009.12《食品中铅的测定》、GB/T5009.15《食品中镉的测定》、GB/T5