俄罗斯对外贸易政策.pdf

俄罗斯对外贸易的法例和政策规定

贸易主管部门

俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关署

等。经济发展部、工业与贸易部主要职责是拟订对外贸易政策和管理对外贸易，

签发出入口同意证，管理出入口的外汇业务，拟订出口查验制度，审批有关对外

贸易的协议或条约等。海关总署履行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税

业务和报关业务等。

贸易法例系统

在俄罗斯，与贸易有关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调理原则法》、《对外贸易活

动国家调理法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调理法》、《对于针对入口商品的特

别保障、反畅销和反补助举措联邦法》、《外汇调理与监察法》、《在对外贸易中保护国家经济利益举

措法》等。

贸易管理的有关规定

自1991年起，俄罗斯对外贸管理系统进行了完全改革，撤消了垄断性外贸管

理系统，全部在俄境内注册的公司均有权从事对外经济活动，包含中介业务。除部

分商品受同意证、配额等限制外，绝大多半商品已松开经营。

【入口管理】（1）配额管理。俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆

炸品、爆炸器械、烟火制品、原糖等推前入口配额管理

（2）同意证管理。对两大类商品推前入口同意证制度。第一类属于特别商品，

包含化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的

特别程序入口的商品、技术和科技信息，包含武器弹药、核资料、放射性原料、贵

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金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用资料和技术、可用于制造武器装备的个别原资

料和设备等。

（3）产品表记和认证。俄罗斯境内严禁销售无俄文说明的入口商品。对酒类

制品、音像制品和计算机设备等产品，严禁销售无防伪标记及统计信息条的产品。

对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分首次入口到俄罗斯的产品，

特别是食品，需在入口行进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的入口产品

需具备卫生防疫判定。

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俄罗斯联邦海关2005年1月公布的《需强迫认认证的入口产品名单》中主要包含动植物及其产品、

食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器械等部分入口产品推行强取胜认证。

【出口管理】（1）出口配额和出口同意证。俄罗斯对国际协议规定要求限

制数目的产品、部分波及国家利益的特别产品和国内需求较大的产品等类产品实

行出口配额和同意证管理。出口配额的分派主假如经过招标和拍卖进行。配额如

有节余，亦可依据出口实绩进行增发。需持出口同意证的商品包含：野生动物、药材、译码器件、

武器装备、爆炸品、核资料、放射性资料、贵金属、宝石及半宝石、矿产资源及矿床信息、麻醉剂、精

神心理药剂、毒性物质、某些可用于飞制造武器装备的原料、设备、技术、信息等。

（2）对军民两用产品出口推行监察。出口军民两用产品和技术需申领出口同意证，颁发依照为出

口产品能否切合俄罗斯肩负的有关国际义务。

（3）一致考证制度。俄罗斯对出口产品的数目、质量和价钱推行一致的强迫性考证制度，包含对

石油、成品油、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等产品进行考证。

以上程序不合用于食品、兽医用品及壳类产品，此类货物的检疫及签证由国家检疫及卫生部门负责。

出入口商品查验检疫

俄罗斯对各种动植物产品实行入口检疫制度，依据2008年1月9日公布的对于

《同意联邦动植物卫生监察局履行国家有关发放动物、动物源性产品、动物

药剂、饲料和饲料增添剂、应检产品的进、出口和过境同意证职能的行政条

例》，对应检货物出入口文件进行审查，并做出发放或拒绝发放应检货物入口同意

证的决定。

【植物检疫】农、林、药用、赏析作物的种子、栽种资料，植物和它的部分

（接穗、压条、鳞茎、根茎、块茎