通信行业绿色低碳标准体系建设指南（-2023版）.pdf

通信行业绿色低碳标准体系

建设指南

（版）

2023

2023年11月

前言

信息通信行业作为数字经济时代的战略性、基础性、先

导性行业，是推动绿色低碳循环发展、建设生态文明的重要

支撑者。“十四五”时期，我国数字经济已迈向深化应用、

规范发展和普惠共享的新阶段，信息通信行业绿色低碳发展

已成为高质量发展的鲜明底色。

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部

署，推动《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025

年）》落实，加大行业绿色低碳标准供给，健全完善行业绿

色低碳标准体系，以推动产业高端化智能化绿色化为着力

点，充分发挥标准化提升高质量发展水平的效能，支撑网络

强国、制造强国和质量强国建设。工业和信息化部组织编制

了《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》，构

建信息通信行业节能、资源综合利用、绿色制造、碳达峰碳

中和、共建共享、基础设施建设运维、ICT技术赋能共七大

领域的标准体系框架，并建立体系动态更新机制，规划了相

关标准的重点研制方向，指导通信行业绿色低碳领域的相关

标准制修订，充分发挥标准对推进通信行业绿色低碳发展工

作的规范引领作用。

I

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”信息通信行业发展

规划》《“十四五”工业绿色发展规划》《信息通信行业绿色

低碳发展行动计划（2022-2025年）》等文件关于完善绿色

制造体系建设、深入推进通信行业绿色低碳转型升级、健全

绿色标准体系的部署要求，加强标准工作顶层设计，增加标

准有效供给，强化标准应用实施，统筹推进国内国际标准化

工作，持续完善通信行业绿色低碳标准体系，切实发挥好标

准对于推进通信行业绿色低碳转型的支撑和引领作用。

（二）基本原则

目标导向，锚定双碳。坚持把有序推进信息基础设施资

源综合利用和能效水平提升、促进通信行业赋能社会节能降

碳以及支撑我国碳达峰碳中和目标如期实现作为标准体系

建设的总体导向，全面引领通信行业绿色低碳转型。

继承融合，协调配套。继承国家、行业、团体已有的标

准化工作基础，融合完善节能与综合利用、绿色制造等标准

体系，保障拟制定标准与现行在研标准配套衔接。

统筹规划，分类施策。坚持系统观念，明确工作重点，

结合重点领域技术特点和标准需求，开展通信行业绿色低碳

标准体系建设。

1

协同推进，急用先行。坚持需求牵引，加快关键领域、

关键技术急需标准制定。系统考虑生命周期、制造流程、运

营服务、产业链条，联合产学研用各方共同制定标准。

（三）建设目标

到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家

标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标

准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。强化基础通用

和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需

标准。加快产品能效、节能评估等节能标准，回收利用、再

制造等资源综合利用标准，企业温室气体核算与报告、产品

碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准，绿色

产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标

准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有

效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

二、建设思路

为了更直观地展现标准体系各类标准相互之间的关联

关系，指导通信行业开展标准制修订工作，绘制了通信行业

绿色低碳标准技术领域示意图（见图1）。纵向列出了节能、

资源综合利用、碳达峰碳中和、建设运维、绿色制造、ICT

技术赋能六大通信行业绿色低碳技术领域，横向列出了产品

和系统、基础设施、技术、服务、企业和区域五类通信行业

标准化对象。纵向和横向的交叉点，代表某类标准化对象在

相关的技术领域开展标准