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反思小事故预警、接警、响应、处置

元月24日下午1点30分钟左右，某地质勘探队因降雪，在人员撤离现场的运输途中，发生了一起客货车交通坠沟事故，车上共乘有7人，一人受伤，其肩膀骨折住院，车辆前保险杠折弯。

事故的原因虽然还在调查之中，但是从当天降雪，单位应急办发出预警，到现场接警，发出通知，再到职工有序撤显现场，开展人员疏散过程中，我们不得不反思当前企业在应急管理中存在的缺陷，让我们从缺陷中找到教训，完善事故应急预案，在最大程度上降低事故损失和事故风险。

一、突发情况的应急管理

事发单位在降雪来临时，其接警、通知、撤离、处置过程是这样的。

1、突发情况的预警

元月24日，星期六，早上阴，在某地质勘探队单位总部机关驻地的气象条件是，当天早上天空中偶然飘有雪花。上午10点中，某地质勘探队安办人员某某看到网页上驻地气象条件是有雨夹雪，随即给在外地施工的十个工程处负责人发送了预警短信。

短信内容是这样的：今天有雨夹雪，请做好防冻、防滑、防雪灾准备，检查职工的取暖设备，购置门帘，贮粮贮油贮菜贮炭。

当天，这个单位安办人员给在外地十几个工地负责人发送了这样

的短信，其中包括外包工负责人，现场班组长。

2、接警

当这样的预警信息发出后，其中只有五个人回复了短信，内容大致是这样：好的，明白……。

五个没有回复短信的单位，其中就包括事发单位。

3、现场通知

当天十点后，伴着时间的推移，雪越下越大，有其是在山西南部的降雪比北边的要大，眼看就不能在施工了。这时大约在上午12点左右，事发单位负责人及外包工负责人赶快用短信、手机和对讲机通知人员撤离现场。事发单位负责人将运输车集中在路上，运输从山上撤离下来的人员，其中一辆客货车因送人紧急，在核载只许6人的情况下，多载了一人。

4、紧急情况处置

处于情况紧急，或许有情可原。但是当客货车运至距民工驻地不到300米的转弯处，其前方有一辆面的车占道行驶，由于路面有效宽度缺乏4米，通常情况下一辆客货车与一辆面的车相遇时，都需要一辆车靠边停驶，另一辆车才能安全通过的情况下，由于雪天路滑，客货车司机因躲避转向、刹车，车辆侧滑，导致汽车头坠入距路面仅有3米的沟内，车上7人，有1人受伤。占道行驶的车辆因害怕追究就责任逃离现场。

5、事故处置

事发后，工地负责人赶快赶赴现场，抢救车上人员。因处于乡村大路地段，占道车辆逃逸，他们没有报警求救，只是雇佣了当地吊车把事发车辆吊至路面，由司机开往驻地，对受伤人员另行派车送至医院，受伤者正在医院住院治疗。

现场处置完成后，事发工地负责人当天下午三点中左右，向单位安办人员报告了事故经过和处置情况。

二、事故的定性、责任认定及处理

1、事故定性

无论在国有大路，县乡级大路或村与村之间的大路，只要在大路上行驶，机动车之间或机动车与非机动车之间或机动车与行人之间发生的事故都属于交通事故，其事故经过调查与双方的责任认定都应由交警部门认定。其他任何一方或双方的认定都是无效的。

2、事故的责任定性

由于没有按时报警求救，把本属于一起交通事故，反而归责于单位测区内车辆损害事故。但是，一旦发惹事故，单位还必需坚持四不放过

的原则，进行事故调查，原因分析、责任认定和对责任人进行惩罚以及对职工群众进行安全教育。

那么，单位到底该如何进行事故责任认定呢假如按车辆损害事故而论，司机应负该起事故的全部责任，这样做，对司机而言是不公正的。假如按交通事故而论，依据交安法相关规定，本期交通事故对客货车而言，是一起负次要责任或无责任的交通事故。其主要责任应归于当时违规占道行驶并逃逸现场的面的车。司机的责任最多是转弯没有鸣笛，没有提前减速慢行，现场处置不当。

3、对事故责任者的处理

既然司机无责或负次要责任，那么这起事故主要担当者应是处置指挥者，报警求救，爱护事故现场是他在事故发生后的第一责任。司机最多按单位对交通事故的惩罚规定，按事故责任所占金额的百分比进行惩罚。

三、企业应急管理存在的缺陷

1月24日，某地质勘探队雪天车辆侧滑坠沟事故，虽不是一起性质较为严峻的交通事故，但是事故后果令人不可思议，或者叫令人难与想象。由于当时车上有7人，假如车速过快，导致坠崖，唯恐伤及的不是1人，而是7人。

所以，我们必需把本次事故作为一个案例进行系统分析，找出在突发情况来临时，企业在应急管理方面存在的缺陷，才能提升企业的应急管理力量和实际应急水平。

1、对突发情况的危险性缺乏充足的认识

地质勘探是一个点多、线长、面广的流淌性作业。一般一个单位通常有十几个工程工程处，大的有200多人，小的缺乏10人，其安全生产大多受施工环境、地形条件和气候影响。如遇山洪灾害、雷电天气、雨雪天气等，人员的应急避险，疏散逃离，安全转移，应是地质单位应急管理的主要任