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新质生产力视角下产业链供应链韧性和安全性研究

内容提要：产业链供应链韧性和安全性不仅仅是被动的应对外循环干扰之举，也是在发展新质生产力的赛道上的主动行为，有利于促进现代化产业体系的建设和完善。产业链和供应链有不同的界定和规律。前者关乎着新质生产力创新能力，后者影响着新质生产力的充分释放和市场价值实现。围绕新质生产力布局产业链，围绕产业链部署创新链，建设韧性产业链供应链是建设现代化产业体系的相互衔接的三个方面。产业链视角的供应链韧性和安全性关键点在中间品的适配性和相应的中间品创新，涉及针对堵点科技攻关和产业链的升级。资产专用性强的企业对供应链稳定性安全性有强的依赖性。供应链不是产权组织，而是一种产业组织。构建韧性供应链的基础理论是供应链整体价值共创和共享，进入供应链的企业相互信任；以效率性合同维系供应链，发挥供应链链主的牵引作用。进入数字经济时代后，数字化、智能化可以依托其平台和智能化链接提高供应链运行的可控性和韧性。

关键词：新质生产力?产业链?供应链?数字经济

产业链供应链的研究是在全球化分工先后由产业间、产业内、产品间进入产品内分工阶段逐步引起关注的。学界曾经针对我国产业大都处于全球价值链低端，提出围绕产业链部署创新链推动产业向全球价值链中高端攀升的思想。近年来面对世界百年未遇之大变局，针对某些发达国家对我国产业链外循环的环节断供断链形成产业链供应链的卡脖子环节问题，学界提出产业链供应链补短板的思想。2024年1月31日习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时就发展新质生产力问题时指出：“围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。”这意味着对产业链供应链的研究提高到了发展新质生产力的高度。无论是发达国家对我国产业链的外循环环节的脱钩断链，还是我国在内循环中针对产业链供应链的补链强链都是在发展新质生产力的新赛道上的竞争。产业链供应链韧性和安全性不仅仅是被动的应对外部干扰之举，而且是在发展新质生产力的赛道上的主动行为，为改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系提供强大的动力。新质生产力是先进生产力质态。这种质态的原动力是国际前沿性科技，落脚点在现代化产业体系，路径是创新。现代化产业体系作为产业的质态体系，即由战略性新兴产业—支柱产业—未来产业—战略性新兴产业的递进业态。建设现代化产业体系需要建立相应的产业创新体系，涉及以颠覆性技术前沿性技术改造传统产业、培育战略性新兴产业、布局未来产业。因此，发展新质生产力需要从布局产业链入手，围绕产业链部署创新链，建设韧性产业链供应链。具体地说，布局产业链要以发展新质生产力为导向，在产品内分工条件下围绕产业链部署创新链就是在创新中强链补链提升新兴产业的整体水准。提升产业链供应链韧性和安全性就是要充分释放新质生产力，充分实现新质生产力的市场价值。从产业链供应链韧性的视角研究发展新质生产力的途径，是在产品内分工背景下提出来的。产品内分工，指的是同一种产品不在同一个企业中生产出来，其研发、生产、销售各个环节在不同企业、不同区域乃至不同国家布局，由此形成产业链。在产业链上不同环节的中间品供应就构成供应链，也就是中间品贸易。产业链的不同环节有着不同的附加值进而形成价值链，相应就有产业处于低、中、高端之分。尽管在通常的表述中产业链和供应链是并列在一起的，但在研究发展新质生产力途径时需要根据产业链和供应链的不同界定及其不同的运行规律，分别进行研究，本文分析的重点是产业链供应链的韧性和安全性。面对复杂多变的科技突破和市场环境，以建设现代化产业体系为目标发展新质生产力需要可靠可控的产业链供应链。韧性产业链供应链一般定义为供应链受到干扰后能够调整到原状态或者更加理想状态的能力（ChristopherPeck，2004）。本文从发展新质生产力视角讨论韧性产业链供应链所需要解决的问题，基础是产业链各个环节的适配性和创新能力，供应链流通的灵活性和可控性。其中既涉及制度安排，也涉及数字经济提供的技术手段。一、发展新质生产力的产业链韧性和竞争力发展新质生产力的原动力是科技创新及其成果，落脚点是具体产业及其产业链。正是基于这种判断，习近平提出：“要围绕发展新质生产力布局产业链。”新质生产力与国际竞争新赛道相伴而生。例如当前的人工智能、新能源、精密制造、生命科学等新兴产业和未来产业都具有创新密集、跨领域融合、增值能力强的特征，在关键技术研发、业态模式探索、市场推广应用、商业生态构建领域具有巨大的发展空间。在当前的分工格局中新质生产力催生出来的新产业体系，依托更为完备的产业链布局，需要根据新兴产业发展要求，填补产业发展环节空缺，实现产业的有序衔接、循环畅通。这需要根据发展新质生产力要求新建产业链或者改造现有产业