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第五章城市综合交通规划

概述

n城市综合交通规划就是将城市对外交通和城市内的各

类交通与城市发展和用地布局结合起来进行系统性综

合研究的规划，是城市总体规划中与城市土地使用规

划密切结合的一项重要的工作内容，一般不宜脱离城

市土地使用规划独立进行。

n城市综合交通规划是城市交通发展的总纲，是各交通

分项规划、地区性交通规划、交通设施建设项目建议

书及工程可行性研究、建设项目交通影响评价的依

据。

n各城市可以根据需要，在城市综合交通规划的基础

上，组织编制航道（运）规划、铁路或公路枢纽规

划、城市公共客运交通规划、城市轨道交通线网规

划、出租车发展规划、停车规划、交通管理与安全等

分项规划。

城市综合交通规划的任务

n城市综合交通规划的主要任务是分析不同城市

用地产生的不同性质的交通，按照其特点和功

能要求把它们组织到不同的运输系统中去，并

通过城市用地和交通系统的互动调整，合理的

组织城市交通，使城市用地布局、交通需求与

交通系统的功能和能力相互协调，做到城市交

通快捷、方便、安全、经济，取得城市建设和

运转的最佳社会效益、环境效益和经济效益。

城市综合交通规划的内容

n城市综合交通规划编制的主要内容包括：

确立规划远景，制定交通发展目标；分析

论证城市交通发展背景与条件；分析评价

交通特征、问题与症结；预测城市交通发

展需求；制定城市交通发展战略和重大政

策；编制城市交通网络与设施规划方案；

提出城市交通近期行动纲领和重大项目建

设计划；提出城市交通发展的相关策略、

措施和建议。

城市综合交通规划特点

n1、以翔实的交通调查为基础,通过建立交通、土地利

用关系的模型，以及研究交通的内在关系，对未来交

通需求进行预测。与土地利用紧密结合，基于土地利

用、引导土地利用、促进城市布局结构优化、实现交

通系统的最佳效能。

n2、定性与定量相结合,从交通的基本发生源着手，研

究交通源的发生规律、交通流的时空分布规律、出行

者对道路交通系统的选择规律。

n3、强调在大力发展公共交通基础上多种交通方式紧密

结合，强调动态交通与静态交通紧密结合，强调发展

战略与近期建设紧密结合，强调规划、建设、管理政

策一体化，强调项目的可行性、可操作性及对政府决

策的有效支持。

n4、强调近、中与远期相结合，注重动态调整。

城市综合交通规划的层次与范围

n城市综合交通规划必须以城市总体规划

为基础,满足土地使用对交通运输的需求,

发挥城市交通对土地开发强度的服务和

引导作用。城市综合交通规划一般分为

三个层次：

n1、城市交通发展战略规划

n2、城市中长期交通体系规划

n3、城市交通近期治理规划

城市综合交通规划编制工作程序与技术流程

n城市综合交通规划编制工作程序主要分为7

个阶段，包括：确定任务、资料收集与调

查、规划大纲编制、规划大纲论证、规划

成果编制、规划成果论证和规划报批。

图

5­1

城市综合交通规划工作流程图

城市交通发展战略规划

n交通发展战略是交通事业发展的纲领，

它是对交通系统规模、交通方式结构、

交通服务水准、交通管理体制、交通投

资与价格、交通环境等一系列重大问题

进行宏观性、全局性、前瞻性的判断和

决策。

n城市交通发展战略规划主要关心的是城市交通

需求总量、交通方式结构、整个交通网络用地

布局、密度、建设水平以及相配套的交通政

策、投资方向等，同时由于城市交通运行方式

的多样化，不同的方式结构决定不同的城市交

通运行效率，这决定了城市交通发展战略规划

的核心是交通模式的选择，即促使各种交通方

式形成最合理、最符合实际情况的组合状态，

以获得最佳的运行效果。它通常采用简化的交

通分析方法或模型，着重于宏观上分析城市土

地利用与交通系统发展的相互影响。

城市交通发展战略规划的任务

n（1）分析城市交通