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万宁市重特大农机安全事故

应急救援预案

为进一步加强对重特大农机安全事故的控制，迅速有效

地实施救援和应急处理，切实降低事故危害程度，根据《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化

促进法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《农业机

械安全监督管理条例》和《海南省农业机械管理条例》、《海

南省重特大农机事故应急处理预案》等法律、法规的有关规

定，结合我市实际，制订本预案。

一、指导思想

以保障农机安全生产为目标，遵循预防为主、常备不懈

的方针，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、

运转高效的工作机制，不断提高全市快速反应和应急处置农

机安全事故能力,强化全社会安全应急措施,维护农机安全

生产的正常工作秩序，保障人民群众的生命财产安全。

二、目的和任务

制定本预案旨在针对发生的重特大农机事故，迅速启动

应急救援机制，防止事故蔓延或连锁事故发生；快速、有序、

高效地组织抢险和救助，尽可能减轻事故造成的人员伤亡和

财产损失。

三、工作原则

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（一）以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为应

急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重特大农机

事故造成的人员伤亡和财产损失。

（二）预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈

的观念，做好应对重特大农机事故抢险的思想准备、机制准

备、物质准备等，重点建立健全信息报告体系，并采用先进

的预测、预警、预防和应急处置技术措施，做到早发现、早

报告、早处置，提高预防和应对重特大农机事故的水平。

（三）统一领导。在市政府的统一领导下，实行属地管

理，条块结合，镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动

的重特大农机安全事故应急处置工作机制。

（四）协同配合。任何单位和个人都应无条件支持、配

合事故救援，并提供一切便利条件，强化抢险意识和大局观

念，服从指挥，各尽其责，充分利用现有应急资源，实行条

块结合、块块相连，整合人力资源、技术资源、物质资源和

信息资源。

（五）快速高效。对重特大农机事故要做出快速反应，

及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置

工作，切实做好善后处理及整改督查，保证各项工作高效、

快速、有序进行。

四、适用范围

本预案所称重特大农机事故，是指拖拉机、联合收割机

等农业机械在我市境内农田、场院、机耕道路以及等级公路

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以外乡村道路，因过错或意外造成重大、特大人身伤亡或性

质特别严重、社会影响特别恶劣的事故（不包括农机与其他

机动车发生的事故）。

（一）重大农机事故是指一次性死亡3-9人的农机事故；

（二）特大农机事故是指一次性死亡10人以上的农机事

故，或其它性质特别严重、社会影响特别恶劣的农机事故。

五、组织机构及职责

（一）成立万宁市农机安全事故应急救援指挥部。

总指挥：李时军（市政府副市长）

副总指挥：蔡兴雄（市农业机械化总站站长）

陈儒平（市安全生产监督管理局局长）

符忠东（市农业局副局长）

苏祥华（市财政局副局长）

成员：卢业龙（市交通运输局副局长）

钟朝晖（市公安局交警大队大队长）

蔡白月（市卫生局副局长）

赖剑师（市工业和科技信息产业局副局长）

郭东平（市农业机械化总站副站长）

李子海（市农机监理站站长）