公共政策概论作业(1-4章).pdf

公共政策概论作业1(第一章——第四章)

一、名词解释

1．公共政策(p7)

公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制

定的行为准则。

2．公共政策主体(p28)

公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3．决策权力(p66)

决策权力，可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政

策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。在组织中，决策权力的基础主要是正式的职权和非

正式权力或二者的结合。

4．监控系统(p63)

监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的

机构。

二、单项选择题

1．政策的调控功能常常表现出特有的()，即鲜明地强调政府工作的侧重点。

A．系统性B．合法性

C．倾斜性D．权威性

2．()是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。

A．社会公众B．非营利组织

C．非政府组织D．政府主体

3．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、行政、()等权力的分化，以及行政部门的分化。

A．司法B．社会团体

C．压力集团D．利益群体

4．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相()。

A．一致B．补充

C．排斥D．协调

5．政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的()

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A．理解B．互动

C．选择D．共识

三、多项选择题

1．政策的导向是()的导向。

A．行为B．文化

C．条件D．观念

2．决断系统在公共政策及其运行中的作用有()。

A．设计政策方案B．确定政策目标

C．界定政策问题D．选择政策方案

3．公共政策核心主体包括()。

A．(执)政党B．立法机关

C．司法机关D．行政机关

4．拟定公共决策方案的原则有()。

A．多要素原则B．排斥性原则

C．多方案原则D．可操作性原则

5．追踪决策的特征()。

A．双重优化B．非零起点

C．回溯分析D．心理效应

四、简答题

1．简述公共政策分析要素的基本特征(内容)。〔P15-20〕

公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、

政策效果、政策环境和政策信息。

(一)政策问题

某一公共政策能否顺利完好地提出，在一定程度上取决于人们是否对政策问题取得了共识。作为有选

择的社会问题，政策问题取决于经验知识，又取决于伦理道德方面的价值观念等。

(二)政策目标

所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。

界定了政策问题，并不等于确定了目标，因为问题中确认的东西还太抽象，往往抓不住要害。所以必

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须要求目标明确，具体落实。

(三)政策方案

为实现某一目标，可采用多种手段或措施，它们统称为备选方案。拟定可供选择的各种备选方案，也

是政策分析的基础。政策方案的设计过程，是个不断创新的过程。

(四)政策模型

按照系统分析的理解，模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。模型可

分为多种类型，如图标、物理、符号和形象模型等。

(五)政策资源

在政策制定与实际执行中，都会消耗各种资源，尤其在执行中更是如此。政府的“作为”，以能否提

供多少资源为基础，这是政策分析的前提条件。货币、生态、环境、人、财、物、时间、信息都是资源。

除此之外，权力、地位、名誉等，也可能是资