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县水务局廉政风险点综合防控措施

第一条为了有效防范廉政风险，防止干部职工犯错误、失职、渎职

或发生不廉洁等问题，实现最大限度保护干部的目的，根据岗位职责

风险、思想道德风险、制度机制风险三方面的廉政风险点和环节，制

定县水务局综合性防控措施。

第二条在制定风险防控措施方面，做到六个结合，即与创建服务型

机关相结合、与勤政廉政保障体系相结合、与落实惩防体系党风廉政

建设责任制相结合、与水务中心工作相结合、与岗位职责管理相结合，

与现代管理体制相结合。

一是明确各部门的工作职责，工作人员要清楚明了自身的工作职责和

目标任务，在工作中认真履行职责，按质按量完成任务。

二是严格执行各项工作规范、行政执法责任追究制、服务承诺制、一

岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。

三是严格考核，建立考核档案，包括风险点的考核评价、年度考核、

岗位绩效考核、平时考核等。

四是做好民主测评，多种形式征求群众意见和接受监督，如民主评议

政风行风、万众评公务、领导班子述职述廉等。

五是发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责

任追究。

六是加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育，多种

形式的培训，如：水务岗位廉政教育、专题交流研讨、专家讲座等，

提高干部职工政治素质、道德修养、业务素质以及审美情趣，树立廉

政意识，提高免疫力，提高抵御腐败侵袭的能力。

第三条岗位职责风险防控措施

岗位职责风险点（环节）是从我局重点部门、重点岗位的工作流程入

手查找出来的。我局主要职能和关键环节分为行政许可、行政审批、

行政处罚、日常监督管理和单位内部“人、财、物”等公共管理，根

据这些职能、关键环节，我局岗位职能风险点被划分为五类等级：一

类为行政许可、行政审批类，二类为行政处罚类，三类为监督检查类，

四类为行政事务管理类，五类为公共类。按评估等级划分分为：高级

为行政许可、行政审批、行政事务管理风险点；中级为监督检查类风

险点；低级为公共类风险点。

一、一类（高级）：行政许可、行政审批（证）类风险防控措施：

行政许可、行政审批类风险点是指我局行政受理审查、核准的工作人

员在行政许可、行政审批过程中违反法律、法规和市局、本局的廉洁

自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可

能发生不廉洁行为的后果。

（一）负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工

作文件，利用业务学习、我局的各类培训等，提高业务能务和工作质

量，防止不实事求是、违规出具意见、证明，导致不该审批的给予审

批，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发

生。

（二）严格按照行政许可相关规定办理审批手续（形式审查），进行

认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核

相互把关，相互监督。

（三）在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行电脑登记，真

写转告相关职能部门记录，并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被

撤消或行政诉讼败诉的后果。

（四）认真遵守办事过程的承诺制度、一次性告之、首问责任制，党

风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。

（五）结合创建服务型机关的要求，发挥“文明示范岗”的作用，坚

持“用心做事、以情待人”、跟踪服务、“精细化管理”等行之有效的

优良做法，防控风险。

二、二类（高级）：行政处罚类风险防控措施

行政处罚类风险点是指我局水政执法人员在行政执法过程中，违反法

律、法规和市局、本局的廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、

投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

（一）水政执法人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，

在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案

件处罚裁量权标准。

（二）水政执法人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不

向当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被

撤消或行政诉讼败诉的情况发生，防止以案寻租。

（三）执法时要遵守实事求是原则，特别是在询问过程中要杜绝挂名

的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。

（四）在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依

法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性、裁量准确。

（五）依法办案，对应立案调查的案件，要在5个工作日内完成立案

工作，对于不够立案条件的，说明原因，并需局领导批准。

（六）水政执法人员要举止端正，着装整齐，尤基是中午不能饮酒影

响办案质量和水利形象。

三、三类（中级）：监督检查（日常监管）类风险防控措施

监督检查类风险点是指我局承担监督检查职能的工