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国家博士后管理及业务工作概述

（一）博士后管理

我国的博士后制度是高端人才开发的国家管理制度。主要的管理

职能在政府。人事部是全国博士后工作综合管理部门，负责制定博士

后工作的政策、规章、规划，并组织实施。

全国博士后管理委员会由国务院人事、科技、教育、财政等有关

部门的负责人和有关专家组成，负责对全国博士后工作中的重大问题

进行研究和协调。全国博士后管理委员会办公室设在人事部专业技术

人员管理司。

省、自治区、直辖市政府人事部门管理本地区博士后工作，建立

由人事部门牵头，有关单位和专家组成的博士后管理协调机制，结合

本地区的实际情况，研究制定符合本地区特点的博士后发展规划和配

套政策、措施。经人事部批准，省、自治区、直辖市博士后管理部门

可承担本地区的博士后设站申报、博士后工作评估、博士后人员进出

站手续办理，并向人事部登记注册等事宜。

浙江省为经部批准的博士后工作试点单位，博士后管理办公室设

在省人事厅专技处。

除了国家、省两级政府之外，设有流动站、工作站的单位，可制

定博士后具体管理办法，配备专门的管理人员，负责本单位博士后管

理工作。比如设有40多个流动站的浙江大学就设有博士后工作管理办

公室。

从严格意义上说，我们市和县（市）区对博士后工作不具管理职

能。按省的规定“各市政府人事行政部门负责协调本地区博士后工作”。

因此到目前，我们的工作定位仍然是两个字：服务。内容主要是：对

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企业申报设站提供业务指导和策划；对工作站招收博士后提供指导和

协助；协助设站单位与有关高校、科研院所博士后管理部门建立联系、

合作渠道；业务培训和日常管理的业务指导；组织开展工作交流；政

府资助资金的申领下拨等。

国家和省对博士后工作的管理除了宏观方面及设站、人员进出站

等业务管理之外，还有其它一些措施和手段。其中最主要的就是评估

与表彰。

评估是针对流动站、工作站工作情况进行的，有评估办法和具体

的评估指标体系，根据评估结果划分等级，并予公布。等级大体分优

秀、合格、基本合格、不合格。对管理工作优秀的流动站和工作站进

行表彰；对管理不善、评估不合格、不具备设站条件的流动站和工作

站视情况予以警告、限期整改直至撤销，并向社会公布。评估工作国

家一般每3年进行一次，省不定期。目前国家和省各开展了一次。

（二）博士后业务

——工作站的设立

可申报设立工作站的主要对象是企业、从事科学研究和技术开发

的事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发和留学人员创

业园区等。

基本条件为：

1、具备独立法人资格，经营或运行状况良好；

2、具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；

3、拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科

研项目；

4、能为博士后人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

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建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先

设立工作站。

一般程序为：拟设站单位提出申请，申报材料报经省人事厅初评

后报人事部，经专家评议，由人事部审核批准公布。省级工作站由省

人事厅审核批准公布。国家级工作站一般每2年开展1次，省级工作

站目前每年1次。

——博士后人员招收

工作站招收博士后与流动站联合进行，以工作站为主。合作各方

按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签订联合招收、

培养博士后协议书，明确双方及相关博士后人员的权利和义务。流动

站应向工作站提供科研支持和专家指导，帮助工作站做好确定博士后

研究项目、招收博士后研究人员等联合招收工作。工作站要视导师指

导和设备试验等情况向流动站支付一定费用，数额由双方协商确定。

学术、技术实力强，具备独立培养博士后人员能力的工作站，经

人事部博士后管理部门批准可以单独招收博士后人员。

——博士后科研管理

博士后人员在站工作时间为两年，一般不超过三年。承担国家重

大项目，获得国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家基金资助

项目或中国博士后科学基金特别资助项目的博士后人员，如需延长在

站时间，经设站单位批准后，可根据项目和课题研究需要适当延长。

博士后一般最多做2站。博士后人员从事