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生态环境规划在城市规划与建设中的应用

陈俊

摘要：城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城

市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上

确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进

社会经济和生态环境的协调发展，最终使得整个区域和城市实现可持续发展。

关键词：城市建设；生态环境；城市生态；环境规划

1前言

前苏联生态学家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生态城市概念，认为生态城市是

一种理想城模式，其中技术和自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发

挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，

生态良性循环。

而早在1992年，我国著名的杰出科学家钱学森教授就提出了建设“山水城市”的

构想，把充满中国传统文化底蕴的山水画意、环境和园林艺术融入城市环境的营造，

将城市社会、经济功能与生态环境、历史文脉高度融合，既包含生态观念，又具有历

史文化内涵，是一个具有中国文化特色的生态城市概念。

发展与环境是人类的两大主题，特别是世纪年代以来，世界经济复苏，城市化进程

加速推进，加快了社会经济的发展，同时也带来了一系列城市能源和生态环境问题。

在千城一面的城市建设和发展中，存在着只顾眼前经济效益而忽视长远环境效益的行

为，造成了环境污染、资源浪费和生态破坏。因此有效利用能源保护和改善人类环境

已成为人类的迫切任务。无论是2009年末的哥本哈根气候大会还是2010年初的达沃

斯经济年会，世界各国各地区对“可持续发展”这一概念已达成普遍共识，逐步被引

入到社会经济发展的各个领域。而优化城市生态环境，不断改善人类生存和居住条件，

建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标

。

2城市生态规划的内涵

“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一

个重要概念。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良

性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、

社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发

挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复

合生态系统。

所谓人工复合生态系统，简单地说就是社会——经济——自然人工复合生态系统，

蕴涵社会、经济、自然协调发展和整体生态化的人工复合生态系统。具体地说，社会

生态化表现为，人们拥有自觉的生态意识和环境价值观，人口素质、生活质量、健康

水平与社会进步与经济发展相适应，有一个保障人人平等，自由、接受教育、人权和

免受暴力的社会环境。经济的生态化表现为，采用可持续发展的生产、消费、交通和

住居发展模式，实现清洁生产和文明消费，推广生态产业和生态工程技术。对于经济

增长，不仅重视数量的增长，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平，

节约能源、提高热能利用率，降低矿物燃料使用率，研究开发替代能源，提倡大力使

用自然能源。

环境的生态化表现为：发展以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调。自然

环境及其演进过程得到最大限度地保护，合理利用一切自然资源和保护生命支持系统，

开发建设活动始终保持在环境的承载能力之内。

3生态城市规划设计内容及体系

3.1生态城市规划指标体系

在进行生态城市规划设计前，建立一套由经济、社会和环境三要素构成的生态

城市规划设计指标体系是非常必要的。

3.1.1生态环境发展目标

生态环境发展指标主要包括城市人均公共绿地、主要污染物排放强度、空气和

水环境质量、噪声环境质量、生活污水集中处理率、工业用水重复利用率、生活垃圾

无公害化处理率、工业固体废物处置；利用率、医疗废弃物处置率、饮用水水源水质

达标率，无重大环境污染和生态破坏条件、外来物种对生态环境未造成明显影响等。

总之，生态环境发展指标要突出环境污染防治与生态保护性开发并重，建设城乡一体

化的生态良好的循环系统，从而不断提高环境质量，促进自然资源的可持续利用。

3.1.2经济发展指标

经济发展指标主要包括人均国内生产总值、年人均财政收入、城市居民年人均

可支配收入、城区的能耗和水耗、工业固体废弃物综合利