环境规划与管理.pdfVIP

环境规划的内涵：

1、环境规划研究的对象是“社会经济环境”这一大的复合生态系统，它可能指一整个国家，也可能指

一个区域（城市、省区、流域）。

2、环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。

3、环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一科

学的交叉性、边缘性。

4、环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约

束要求，还包括建设做出的安排和部署。

5、环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史发展水平和能力。

环境规划与国民经济和社会发展规划关系最密切4部分：

1、人口与经济部分，如人口密度、素质，经济的规模及上次经济水平等。

2、生产力的布局和产业结构，它对环境有着根本性影响和作用。

3、因经济发展产生的污染，尤其是工业污染，这始终是环境保护的主要控制目标。

4、规模经济能够给环境保护提供多少资金，这是确定和实现环境保护目标的重要保证。

环境规划的基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、信息密集、政策性强。

环境容量与环境承载力的异同：

1、环境容量是1个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化

及空间机械运动性质。环境容量的概念较多使用于环境规划之中，而在做环境规划时一般不去研究

环境的自净机制，所以可用环境浓度标准值与背景值之差，并通过一定的输入输出关系转换成排放

量，即以污染物的允许排放量作为环境容量，也就是简化表达的环境容量。

2、环境承载量及时某一时刻环境系统所能承受的人类系统的作用量。这里人类系统主要指社会和经济

系统，在实际工作中，我们更关心这一作用的极限值，即环境承载力。环境承载力指某一时刻环境

系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阀值。

环境容量在应用中存在的问题：

1、对环境系统的理解不够全面。

2、环境容量不足以涵盖环境对人类发展的支持能力。

3、以环境容量为基础的环境规划，不能很好地解决未来的经济发展与环境的协调问题。

环境承载力指标分为3部分：

1、资源供给指标如水资源、土地资源和生物资源。

2、社会影响指标如经济实力、污染治理投资、公用设施水平和人口密度等。

3、污染容纳指标如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力等。

复合生态系统理论对环境规划的指导作用：

研究了解一个区域的复合生态系统，对本区域的环境规划有着深刻的指导作用。因此，环境规划要以经

济和社会发展的要求为基础，针对现状分析和趋势预测中的重要环境问题，通过对相关环境资源和能源

的输入、转换、分配、使用和污全过程的分析，确定主要污染物的总量及发展趋势；弄清制约社会经济

发展的主要环境资源要素，结合环境承载力分析，从经济社会发展复合生态系统的结构、特征、规模与

发展速度的角度协调与环境关系；提出相应的协调因子，反馈给复合生态系统，并针对这些协调因子的

实现，从政策和管理方面提出建议，同时归纳出环境治理措施和战略目标。

确定环境规划目标的原则：

1、以规划区环境特征、性质和功能为基础。

2、以经济、社会发展的战略思想为依据。

3、环境规划目标应当满足人们生存发展对环境之类的基本要求。

4、环境规划目标应当满足现有技术经济条件。

5、环境规划目标要求能作时空分解、定量化。

举例说明环境规划指标体系的概念：环境规划指标体系，应是指进行环境规划定量或半定量研究时所必

需的数据指标总体。像区域的地质地形、气象与气候、水文、土壤和生物等自然生态指标；区域的人口

密度、经济结构和密度、交通密度等社会经济指标；污染物发生量、排放量等污染指标；污染物浓度分

布及对此做出的一定评价等级和环境质量评价指标；反映区域总体水平的区域环境综合整治指标等就是

环境规划研究时所必需的数据指标。

环境规划指标的类型：

1、环境质量指标。

2、污染物总量控制指标。

3、环境规划措施与管理指标。

4、相关性指标，主要包括经济指标、社会指标和生态指标。

环境评价的注意问题：

1、评价参数要选择涉及范围广、可以控制，且对评价对象的质量有决定性影响者，参数选择宜从简，

以能基本表征评价对象为原则。

2、评价标准应以国家颁布的有关标准为首选标准，标准的选择既要照顾到统一性、可行性，亦要注意

反映具体实际情况。

3、环境评价应有整体观念，注意多因素相互的影响和作用，以及评价区域各个时期的演变趋势。为控

制污染和环境治理找出重点，并未环境规划提供依据。

4、环境评价要将源与汇，即污染源与环境效应结合起来进行综合评价。为城市环境功能区