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综治效劳中心标准化建立施行方案

综治效劳中心标准化建立施行方案

为了进一步加强基层综治维权效劳功能，打造基层群众出信初访

的窗口、化解纠纷和维护权益的平台，推进全民普法教育、提供优质

法律效劳、维护社会公平正义，推动平安建立长足开展，根据市委、

市政府?关于进一步加强乡镇〔街道〕民生效劳中心综治效劳中心建立

的意见?〔石党发21号〕精神，现结合我镇实际，制定**镇综治效劳

中心标准化建立方案，如下：

一、进一步整合资源整合综治、信访、法院、检察院、派出所、

司法、城管等法律职能部门和工会、团委、妇联、社会组织进驻综治

效劳中心开展法律效劳。建立效劳清单向社会公开，增强队伍素质，

常驻效劳部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点

部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点

“巡诊〞值班效劳。建立一个窗口效劳群众、一个平台受理反应、一

个流程调解到底、一个机制考核落实的运作机制。

二、职能定位整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基

层法庭等综合治理力量，承当矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣

传等职能，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠

纷和重点突出问题进展调解。组织社会群团组织维护职工和妇女儿童

权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进

社会稳定。协调各进驻单位，形成结合办公、联防联治、工作联动、

问题联调、平安联创的社会综合治理新体系。

三、效劳事项

〔一〕综治工作人员组织开展社会治理、平安建立、社会管理创

新等工作。做好综治工作人员和群防群治队伍建立管理工作，组织指

导村〔居〕、企事业单位积极开展平安创立活动；对影响社会稳定的

根底性问题施行综合治理；指导、催促管辖区域内社会治安防控措施

的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安

建立工作的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工

作情况，提出工作建议。

〔二〕信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调

处工作。建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛

盾纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建

立网上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。

〔三〕司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮

教、社区矫正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联开

工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、

疏导等方法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不

出村〔居〕，大事不出乡镇。

〔四〕禁毒工作人员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿

检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。

〔五〕城管工作人员组织开展监视、指导社区物业管理。受理和

调处物业管理纠纷，解决城镇建立中出现的管理问题。

〔六〕法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前〔司法〕调

解等法律效劳。

〔七〕工青妇、群团组织开展维权效劳工作站点，开展职工、妇

女、儿童的维权效劳代理工作。

四、标准工作流程建立信访矛盾纠纷排查别离中心，实行“受理

—分流—承办—办结—督办〞的工作流程，对于群众来信来访、纠纷

调处、咨询投诉等事项，由各效劳窗口归口受理，逐一登记在册，建

立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工

作。受理群众来信来访等事项后，要力争当场调解解决，不能当场调

解解决的，视个案性质，分流给相关职能部门办理并督办反应结果。

各效劳窗口要明确效劳工程、工作流程及办理时限，指定专门工作人

员，制作工作人员守那么及行为标准，方便群众来信来访，进步效劳

效能。

五、工作机制综治效劳中心建立“六联〞工作机制，实行标准化

效劳管理。

〔一〕矛盾纠纷结合调解机制。定期组织集中排查矛盾纠纷，按

照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。

对直接要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统

一受理，统一分流，统一协调，统一督办，统一归档，综合运用人民

调解、司法调解、行政调解等方法进展疏导化解。重点疑难或涉及两

个以上部门、单位的纠纷，由中心直接调处或组织协调有关部门、单

位共同解决。

〔二〕社会治安结合防控机制。定期进展治安形势分析，提出针

对性的工作意见，及时发布治安预警信息及防范措施。在镇、村

〔居〕建立健全专群结合的治安联防工作网络，