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浅析城市轨道交通运营安全风险管控和隐患排查治理双重预防的应用

摘?要近年来，我国城市轨道交通快速发展，新开通城市轨道交通的城市越来越多，运营里程迅速扩大，城市轨道交通安全运营的压力日益加大，各地运营安全事故时有发生，上海、深圳、重庆、北京地铁相继发生了追尾、掉道、电扶梯客伤、出轨等事故，给人民群众生命财产安全造成了较大损失，也暴露出在城市轨道交通运营安全管理上存在一些薄弱环节。为了建立预防性工作机制，最大程度实现事故的“纵深防御”和“关口前移”，需要构建风险管控与隐患排查治理的双重预防体系。

关键词城市轨道交通；安全风险；隐患排查治理；双重预防

建立运营安全风险管控与隐患排查治理体系的意义

1.1建立双重预防体系意义

城市轨道交通运营安全风险管控与隐患排查治理的双重预防体系是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。

《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）提出要建立健全城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，城市轨道交通运营单位需开展安全风险隐患分级分类管控，制定风险识别和隐患排查手册，明确整改要求和措施，实现安全管理“关口前移”，保障城市轨道