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工程建设承包商资格审查办法

第一章总则

第一条为了规范施工招标资格预审文件编制活动，提高资格预审文

件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，进一步加强建设工

程的管理行为，选择一批综合素质相对较好的企业参与集团公司工程建设

的投标竞争，以保证工程质量、工期和投资效益，实现竞争择优的目标。

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民

共和国合同法》、《重庆市招投标条例》等法律、法规的有关规定，结合集

团公司工程建设的特点，制定本办法。

第二条凡拟在或已在集团公司所属单位和控股公司从事工程建设活

动的承包商，均应遵守本办法。

第三条本办法所称承包商包括：施工单位、设备材料供应商、勘察

单位、设计单位、监理单位等。对招标代理机构、造价咨询机构、检测机

构、施工图审查机构在我公司从事建筑活动的管理，按照本办法对承包商

的方式进行管理。

第二章承包商准入资格审查

第四条凡在或拟在建峰集团公司司属范围内从事建筑活动的承包

商，无论是招标或直接发包，均实行资格审查制度。

第五条资格审查组织机构。集团公司成立承包商资格审查评价委员

会。由集团公司总经理任主任，主管基建副总经理任副主任，成员由集团

公司负责工程、生产、财务、法律事务、投资、技术、安全环保管理等部

门及相关专家组成。承包商资格审查评价委员会下设办公室（以下简称：

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资审办），资审办设在工程管理部，负责日常事务的处理。

第六条资格审查职责划分

工程管理部作为集团公司工程建设的专业管理职能部门，负责建立《准

入承包商档案》，对拟进入和已进入集团公司建设市场承包商资质的审核，

并对审核后符合资质及其他方面要求的承包商列入《准入承包商档案》。

工程管理部负责建立《不受欢迎承包商档案》。并负责承包商在建筑市

场诚信行为的收集。根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市

[2007]9号）及集团公司对承包商诚信行为的要求，向各项目部、各单位、

各部门提供承包商诚信行为的信息。

第三章资格审查程序

第七条资格预审程序如下：

（一）项目管理单位将资格预审公告内容报经资审办审查合格后，在

政府部门指定的媒介上发布。资格预审公告应包括招标条件、项目概况与

招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取、资格

预审申请文件的递交等内容。

（二）项目管理单位对直接发包和参与竞标的承包商发放资格预审文

件（参照《标准施工招标资格预审文件》2007版）。资格预审文件应注明资

格审查应提供的相关明细资料。

（三）项目管理单位对投标申请人进行必要的调查，对资格进行预评

审。

（四）经资格预审无异议后，报资审办组织复审。

（五）经资审办会同审计监察部门复审无异议的承包商，列入《准入

承包商档案》，可参与工程建设的竞标。对有异议的承包商提请集团公司审

查评价委员会审定确认后列入《不受欢迎承包商档案》，且不得让其参与工

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程建设的竞标。

第四章资格审查的内容

第八条资格审查的主要内容：

（一）承包商的资质情况，能否满足建设单位拟建工程要求。

（二）承包商的业绩情况。

（三）承包商的资金实力情况。

（四）承包商对拟竞标项目的组织机构、人员配置情况。

（五）承包商拟投入的设备资料等。

（六）如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。

（七）承包商有无不诚信行为记录和反映。

（八）其它要求。

第九条承包商是联合体的还应遵守以下规定：

（一）联合体成员不得超过2家。

（二）每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格审查材料。

（三）联合体成员间必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担

的责任。

（四）联合体各方不得再以