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工商行政管理力度怎样增强

一、加强工商行政管理能力建设是市场经济有序发展的保障

加强工商行政管理能力建设，履行市场监管执法职贵，是市

场经济健康有序发展的保证。加强工商行政管理能力建设主

要是提高对市场主体行为的认识判断能力，对市场竞争行为

的把握能力，对市场主体违法行为的处理能力。目前，加强

工商行政管理能力建设应做好以下几个方面的工作:

(一)坚持第一要务，提高把握经济发展大局的能力

发展社会主义市场经济，提高国家的综合实力是我们党执政

兴国的第一要务，不论世界风云如何变幻，聚精会神搞建设，

一心一意谋发展是当前的大局。前苏联解体、东殴剧变给我

们留下的教训是十分深刻的。经济落后，综合国力不强就会

被动挨打。市场监管与行政执法都是为经济有序发展服务的。

要紧紧围绕经济发展这个中心，尽心尽力尽职尽责为各类市

场主体提供高效便捷的服务。改革注册登记管理制度，实施

一审一核制，做好并联审批，将个体工商户核准权下放到工

商所，实施滚动年检，属地年检。深入企业，帮困解难，开

展咨询服务活动。窗口部门实行一口清、一次清。发挥商标

管理职能，推动名牌战略的实施，引导企业积极注册，合法

使用，自觉维护。发挥合同管理职能，引导企业诚信兴企，

诚信创业，推动企业信用体系建设。在市场监管中，要坚持

科学的发展观，妥善处理政策把关与经济发展的关系。总之，

工商行政管理的每一项具体业务工作都要牢牢把握经济发

展的大局，提高驾驭市场经济发展的能力。

(二)推进依法行政，提高市场监管执法能力

在市场经济发展中，经济立法逐步趋于完善。经济立法是国

家意志的体现，法律规范是对市场主体行为的规制，国家禁

止做什么，允许做什么，通过法律规定体现。工商行政管理

就是要依据法律对工商企业进行监督管理，依法行政，一方

面要依法对市场主体的违法行为进行查处，以保障公平、公

正的市场竞争秩序。有法必依，违法必究是工商行政管理机

关应遵循的原则，在打击违法行为上实行专项治理与日常监

管相结合。针对市场中存在的突出问题要集中清理、严厉打

击;在日常监管中要发现一起查处一起。实行市场长效监管

与应急处置相结合，建立商品准入制度，有组织、有计划、

分层次地开展商品质量抽查;建立与公安、技监等单位联合

打假机制，增强执法合力。另一方面要合理行政。工商行政

管理依法行政中要遵循公平、公正的原则。要平等对待行政

管理相对人，不偏私不歧视。要严格遵守法定程序，依法保

障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。

要严格遵守法定时限，高效便民。违法不当行使职权应当依

法追究法律责任、行政贵任，实现权力与责任的统一。要加

强层级监督，复议监督，案件核审，执法责任制等措施规范

工商行政管理行为。总之，在推进依法行政中，提高工商部

门市场监管执法水平。

(三)掌握科技知识，提高运用科技手段实施监管执法的能力

信息技术正改变我们的生活，也从根本上改变着我们的社会。

信息技术应用不仅改变着政府的行政管理而且改变着市场

主体交易行为和交易方式。电子政府与电子商务应运而生。

计算机技术，通信技术已成为发达国家政府管理、企业商务

活动的重要工具。信息技术的应用使政府行政管理受到直接

的影响。工商行政管理部门近几年加强了计算机网络的建设，

以互联网为支撑的“经济户口”管理，消费者投诉、申诉、

案件协查互动等取得初步成效。工商行政管理部门要在此基

础上进一步加强12315网络建设，使案件协查，申诉、投诉

受理，网上申请办照、网上年检等一体化、程序化，各项监

管执法工作综合互动，提高工商行政管理效能。

(四)加强日常监管，提高应对突发事件的处置能力

市场活动错综繁杂，呈现多样性。市场主体追求经济利益的

最大化，在市场活动中，导致生命财产受到重大损害的突发

事件时有发生。如前两年发生的禽流感、假酒案件就是证明。

工商行政管理部门要加强巡查，在日常监管中主动发现问题，

对于案件多发领域应有所掌握，及时判断，把可能发生的突

发事件消灭在萌芽之中。要制订突发事件处置预案，一旦发

生突发事件，根据预案紧急妥善处置，缩小突发事件的影响

范围。

二、加强工商行政管理能力建设的根本是要加强工商行政管

理的基础建设

工商行政管理的基础建设包括人的综合素质的提高，信息技

术应用的硬、软件建设，工商行政管理体制、机制、方式的

改革创新等。

(一)提高工商行政管理人员的综合素质是加强工商行政管

理能力建设的根本

行政管理活动的主体是人，人的综合素质的高低决定工商行

政管理的能力与效率。随着经济的发展、社会的进步，政府

管理面临职能转变。现代化管理将逐步取