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论点、论据40

写作规范性30

论述逻辑性30

论文编号：

中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：01比较公共行政

论文题目：西方国家在处理政党与政府关系

方面对中国有什么借鉴

学生姓名

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年月

中国农业大学网络教育学院制

摘要

党政关系是现代国家政治生活中最基本的一对政治关系。综观世界各国的党

政关系，一方面存在一些共性问题，能否解决这些问题是判断一个国家的党政关

系是否协调的标准；另一方面，不同国家由于政治体制形成、发展的历史条件和

现实的政治生态各不相同，党政关系的理论和实践模式又存在着很大的差异。我

们要借鉴西方国家协调党政关系的一些成熟经验，又要认清中国与西方国家在党

政关系方面的本质区别，在坚持党的领导的前提下寻求中国党政关系中现有问题

的解决之道。

关键词:中国西方国家党政关系

西方国家在处理政党与政府关系方面对中

国有什么借鉴

党政关系是现代国家政治生活中最基本的一对政治关系。综观世界各国的党

政关系，一方面存在一些共性问题，能否解决这些问题是判断一个国家的党政关

系是否协调的标准；另一方面，不同国家由于政治体制形成、发展的历史条件和

现实的政治生态各不相同，党政关系的理论和实践模式又存在着很大的差异。我

们要借鉴西方国家协调党政关系的一些成熟经验，又要认清中国与西方国家在党

政关系方面的本质区别，在坚持党的领导的前提下寻求中国党政关系中现有问题

的解决之道。

1.中国与西方国家党政关系的共性

党政关系的产生和发展至今尚不足200年。政党的诞生及其与政府之间的

密切联系具有重大的历史意义。过去，无论在奴隶社会还是封建社会，不管是神

权政治还是王权政治，都极力强调国家对于社会的统治地位，政府作为掌握国家

权力的主要机构，也就成为对社会和人民施以压迫的工具。与之相比，资本主义

民主制度所蕴涵的政治逻辑具有鲜明的进步性。“天赋人权”、“主权在民”的

主张强调了社会对国家的决定作用--国家的权力来自社会，来自民众的授予，应

当服务于社会和民众并受其监督。因此，党政关系从一开始形成就体现了“国家

植根社会，民众掌控政府”的现代政治逻辑，中国与西方的政治理论在此没有重

大分歧。

2.中国与西方国家党政关系的差异

虽然中国与西方国家的党政关系都反映了现代政治逻辑，但西方政党的狭隘

代表性使权力集中在少数人手中，国家和政府日益凌驾于社会和民众之上。与之

相比，中国共产党的先进性和广泛代表性不仅赋予党的长期领导和执政地位更充

分的依据，而且为进一步改善党的执政方式、理顺党政关系奠定了更牢固的基础，

这是中西党政关系的本质区别所在。

2.1中西党政关系中所体现出来的政党和政府的阶级属性有所不同。

中国共产党的党章对党的性质作了如下概括：“中国共产党是中国工人阶级

的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领

导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表

中国最广大人民的根本利益。”这一概括符合党的历史发展和现实状况，体现

了党的阶级性与群众性的高度统一。