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清朝政治制度

政治制度的研究似应包括以下内容。

（一）大政方针、政策的制定及相关的各种具体制度。

（二）皇位传承制度与皇权的行使；宫廷制度（后妃、外戚、

太监及内廷其他诸制）及皇族诸制（如分封、参政、养赡宗

禄等等）。由于古代王朝某种程度的皇家私属性，这类制度

对王朝政治也有较大影响。

（三）中央及地方的各级行政机构与职官设置及其行政制度。

（四）各少数民族地区之官制及行政制度。

（五）对官吏实行的各种制度，如选任、考绩、奖惩、黜陟、

调补、休致等等。

（六）非官僚行政系统之胥吏、幕僚等及其行政，这些人都

不是国家官员，但在行政上又发挥着重要作用，对吏治影响

甚大。

（七）对官员行政及政策实施实行的监察制度。

（八）以上各种制度的实际落实状况，出现之问题、弊端，

制度的调适改进，制度之实行对朝政、国家统治及社会的作

用与影响。

清王朝由于是以满族为主体统治的王朝，其政治制度还有很

多特殊内容，如首崇满洲之政策、八旗制度、其内部处理机

要大政的议政王大臣会议，保障满族主体统治的官缺制等等。

另外，鸦片战争以后，由于西方政治思想、制度的影响，又

引进了近代国家的一些政治制度。因而清朝政治制度应研究

的内容，又比汉、唐、宋、明等王朝广泛。

（一）清入关前，是清政权兴起而又变化复杂、迅速演变的

时期。其间又可分为两个阶