江苏专用新教材2024届高考历史一轮复习教案板块六选择性必修部分第十四单元第47讲中国近现代：政治制度的演变官员的选拔与管理.docVIP

第47讲中国近现代：政治制度的演变·官员的选拔与管理

课标要求1.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。2.知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。

考点定位1.共和制在中国建立的曲折过程。2.晚清选官制度改革的特点、影响。3.中国特色社会主义干部制度的逐步形成。

主题一中国近代至当代政治制度的演变

一、民国时期的政治制度

1．中华民国的建立：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。

2．维护民主共和的努力

《中华民国临时约法》

目的

防止袁世凯独裁

内容

(1)以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。

(2)规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效

意义

是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义

政党政治

背景

辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试

转折

1913年春，“宋案”发生和“二次革命”被镇压

失败

(1)袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。

(2)就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡。

(3)1915年袁世凯复辟帝制

结局

袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面

3．南京国民政府的统治

训政

背景

1928年中国国民党成为中国新的统治者

内容

(1)由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。

(2)行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。

(3)国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务

实质

剥夺人民权利的一党专政

宪政

确立

1948年，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府

评价

为国民党独裁统治披上“宪政”的外衣

二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索

国共对峙时期

背景

中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地

探索

(1)大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。

(2)苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。

(3)毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席

意义

中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试

全面抗日战争时期

背景

中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大

政权建设

(1)设立边区政府，作为民国地方政府。

(2)设置各级参议会，推行抗日民主制度。

(3)中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作

作用

这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设

解放战争时期

措施

(1)在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。

(2)行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位

作用

为新中国的政权建设奠定了坚实基础

理论

毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础

知识拓展民主革命时期人民政权的形式与性质

(1)土地革命战争时期：形式：苏维埃政权；性质：工农民主政权。

(2)抗日战争时期：形式：“三三制”原则；性质：抗日民主政权。

(3)解放战争时期：形式：军政委员会或人民政府；性质：人民民主政权。

三、中华人民共和国的政治制度

1．人民代表大会制度

(1)建立：1954年《中华人民共和国宪法》以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。

(2)挫折：1957年以后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折。

(3)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。

辨析比较《共同纲领》与1954年宪法

《共同纲领》是1949年中国人民政治协商会议通过的，它确定了新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则，因政协不是由普选产生的正式代议制机构，它通过的《共同纲领》只起到临时宪法作用，不是正式宪法。《中华人民共和国宪法》是1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的，延续了《共同纲领》的基本内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现社会主义原则，是我国第一部社会主义类型的宪法。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。

(2)发展：1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。

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