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南海问题的形势与政策论文

南海问题的形势与政策论文南海问题的形势与

政策论文篇一:

摘要:“南海问题”是一个非常大的问题，也是一个复杂的问题，

有很多学者对其进行过定义，但都很难全面地反映“南海问题”应有

的内涵。只有从“原发性”和“诱发性”两个因素深入分析南海问题

产生的深层原因，才能很好地破解“南海问题”，这是实现中国和平

崛起、实现中华民族伟大复兴的关键节点。关键词:“南海问题”;

“原发性”;“诱发性”

随着南海局势的不断升温，“南海问题”已经成为一个世界性的

热点问题，学术界对于“南海问题”的成因也已达成某些共识，比如

利益说、主权说、地区话语权争夺说等。但是，关于“南海问题”却

没有形成一个明白的、清晰的共识性的定义。本文力图在厘清“南海

问题”的基本内涵的前提下，对“南海问题”深层原因做出分析。

一、“南海问题”的定义及内涵

所谓“南海问题”，是指由于南海周边国家围绕中国南海海域的

领土、资源、海域划界、海上航行等方面的利益进行争夺而产生的问

题(“原发性”)，以及由于美国、日本、印度等域外大国带着各自不

同的战略目的介入这一问题而导致的一系列新的问题(“诱发性”)，

而“南海问题”是这两类问题的“和”。“南海问题”涉及的面较广，

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在现有的研究中，一部分学者关注的是“南海问题”的第一层面(“原

发性”层面)，即围绕南海周边国家的主权争端、海域划界、资源争

夺等进行研究;另一部分学者则主要从“南海问题”的第二层面进行

研究(“诱发性”层面)，即从美国、日本、印度等国介入南海战略层

面进行研究。对于这些学者来说，国际关系主要是指大国关系，“南

海问题”也顺理成章地变成了大国之间的问题。而笔者认为，“南海

问题”不仅关乎大国因素，同时也有不可忽视的南海周边国家因素，

这个问题是一个世界性的问题，但它首先是一个地区性的问题。要想

真正厘清“南海问题”的成因，就必须全面的把握“南海问题”，分

别从“南海问题”的两个不同层次进行全面的分析和探索。

二、“南海问题”的成因

“原发性”的“南海问题”是指由于南海地理位置、资源情况、

周边国家的性质及结构而必然产生的问题。这类问题具有原发的特

点，并不是人为的诱导。“诱发性”的“南海问题”是相对于“原发

性”而言的，它不是原发的，是部分国家为其某种目的，而对“原发

性”的问题进行诱导性的安排，从而产生一系列新的、复杂的问题。

从这两个层次入手，本文将“南海问题”的成因分为“原发性”成因

和“诱发性”成因。

(一)南海问题的“原发性”成因

“南海问题”产生的“原发性”原因主要来自两个方面，一个方

面是来自于南海周边国家，尤其是越南、菲律宾、马来西亚等国，另

一方面的原因来源于中国。

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1.南海周边国家的原因

南海周边国家导致“南海问题”的原因主要是为了逐利，按照现

实主义的观点，国家是自私的，也是逐利的。南海“有利可图”的现

实不可避免地让南海产生“问题”。南海蕴藏着丰富的石油、天然气

和多种矿物质。据探测，南海海域储藏油气量230-300亿吨，占全球

储量的12%，约占中国石油资源总量的1/3，是世界“四大海底储油

区之一”，有“第二个波斯湾”的美誉。其中，南沙群岛的曾母暗沙

盆地的油气储藏量约200亿吨。据科学家估计，南海海底的可燃冰储

量相当于中国石油总量的一半。巨大的物质利益驱使部分国家铤而走

险，将国际正义和道义抛在一边，“先下手为强”，纷纷掠夺南海资源，

并与外国石油公司勾结，在南海开采石油。近三十年来，马来西亚、

越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚等五个国家与西方二百多家石油公

司合作，在南海海域合作，钻探油井约1380口，年产石油量达5000

万吨，相当于大庆油田最大的年开采量。当然也有部分学者认为南海

问题产生的原因是领土主权争端，而笔者不这样认为，笔者认为领土

主权争端只是南海周边国家为了逐利而采取的手段，因为没有主权就

没有资源开采权，没有主权，就没有海域划界权。在侵占中国领土方

面，越南在1975年4月