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（四）新组织结构学派的组织理论

这是一个较新的管理学派，该学派的特点是全面吸收各学派关于组织结构方面的学说和主要成果，

主要是法约尔、韦伯的古典组织理论以及行为科学学派、经验主义学派、决策理论学派、权变理论学派等现

代管理学派的积极成果，进而系统地对组织结构的各个方面进行了深入的研究。

加拿大的明茨伯格（HenryMintzberg）是这一学派的主要代表人物之一。他在这方面的代表作是

1979年出版的《组织的结构》一书。后来他将该书中各个问题及观点加以进一步的归纳和简化并于１９８

３年写出了《五字组织结构》一书。该书的主要贡献是：

①提出组织结构的五种协调机制

Mintzberg认为：组织机构的实质是人们在组织内进行劳动分工和协调方式的总和。协调是广义的，是

协作的意思。它包括了纵向的控制和横向的信息沟通。了解组织结构，首先要了解组织中的各种协调机制。

明茨伯格指出，不论企业采用的具体协调协调方法有多少种，都可归纳为五种基本的机制：即相互调整、直

接监督、工作过程标准化、成果标准化、技能标准化等。

Ｍ指出：这五种协调机制的出现，有一个发展的过程。当企业规模小时，几个人工作，彼此间的协调可

以采用相互调整方式。随着企业规模的扩大和组织复杂性的增加，就需要有一个上级来进行协调，即出现直

接监督方式。而规模和复杂性的进一步增加，就要实行标准化的协调方式。一般工作可以实行过程标准化，

有些工作较复杂，无法规定标准工作程序，则就应该采用成果标准化。如果工作再复杂些，则只能实行技能

标准化，从投入方加以控制。而企业如进一步复杂化，如高科技企业，标准化协调方式也难以实行，则又要

回过头来采用相互协调的方式。

3.工作过程标准化

1．相互调整2.直接监督4.成果标准化6相互调整

5.技能标准化

事实上，在一个具有相当规模的企业中，并不是单靠一种协调方式，而是五种同时并存的。当然在一个

企业中，总有某一种协调机制占主导地位。

协调是广义的——是协作的意思，包括了纵向控制和横向的信息沟通。

了解组织结构，首先要了解组织中的各种协调机制。

Ｍ指出，不论企业具体协调方法有多少种，都可归纳为五种基本的机制：发展过程：

a．相互协调——当企业规模小时，几个人工作，彼此间的协调可以采用相互调整方式。例如只有两个

人在工作中彼此协作，这时的协调方式比较简单，只需要双方直接接触，调整彼此的工作，不需要借助规章

制度，通常只需要双方进行简单的口头交换意见，甚至只要通过手势、面部表情就能彼此达成默契。

b．直接监督——随着企业规模的扩大和组织复杂性的增加，就需要有一个上级来进行协调，即出现直

接监督方式。

当协作劳动的人数增多，例如增加到5——6人甚至10人以上，这时协调工作就复杂了，不仅个人彼此

间要协调，而且要求全体人员的行为都要符合统一的要求。这样，只依靠个人之间的相互调整方式就不够了，

必须有一名管理者负责统一指挥和监督每个人的活动，以达到整体的协调一致。运用这种方式时，虽然也可

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以借助口头沟通来交换意见、保持统一，但因为人数增加就显得难以应付，于是，运用规章制度、书面文件

来协调工作的比重就逐步增加了。

C.标准化协调方式——当企业规模进一步扩大后，管理层次明显增多，命令（指挥）链延长，通过纵向

联系来协调下级人员的活动就很迟缓；同时，由于分工细化，每个人的工作进一步专业化，横向协调的工作

量及难度也进一步增加。这时，直接监督方式也不足以应付复杂局面，需要向前发展，标准化方式就产生了。

（规模和复杂性的进一步增加，就要实行标准化协调方式。）

(a)．工作过程标准化——对工作过程的内容、程序和要求作出详细规定。（即制定和贯彻标准化的工艺

操作规程和管理工作规程）以实现各项业务活动的协调一致。

(b).工作成果标准化（产出标准化）——如果工作过程不易分解，无法规定标准化的工作内容和程序，

则可以改为控制产出的成果，既对工作的最后成果作出标准化的规定。不管作业者按照怎样的程序从事自己

的工作，只要产出的成果达到一定的标准，就能保证前后工序的业务活动协调一致。

（c）.工作技能标准化——如果工作再复杂些，不仅工作过