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增强老年疾病诊治能力

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个

五年，也是积极应对人口老龄化的重要窗口期，促进健康老龄化将进入新的

发展阶段。

一、深入推进医养结合发展

增加医养结合服务供给。以需求为导向，合理规划、建设和改建医养结

合机构。支持规模较大的养老机构设置医疗卫生机构，并按规定纳入医保定

点范围。激发市场活力，引导社会资本举办医养结合机构，推动建设一批百

姓住得起、质量有保证的集团化、连锁化医养结合机构。鼓励医疗资源富余

的基层医疗卫生机构利用现有资源开展医养结合服务。

提升医养结合服务质量。健全医养结合标准规范体系。提升医养结合信

息化水平，发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务，开展老龄健康

医养结合远程协同服务试点，为老年人提供优质高效的远程医疗服务。持续

开展医养结合机构服务质量提升行动，推动医养结合机构规范开展医疗卫生

服务和养老服务。在全国开展医养结合示范省、示范县（市、区）和示范机

构创建活动。提升医养结合机构传染病防控能力，保障老年人生命安全和身

体健康。

二、提升老年健康服务能力

加强老年医学及相关学科专业建设。支持开办医学专业的院校和医疗卫

生机构加强老年医学及相关学科专业建设，在人才引进、科研经费、教学经

费等方面给予政策倾斜。引导普通高校、职业院校（含技工学校）、开放大

学开设老年医学、药学、老年护理、康复、心理、安宁疗护等相关专业和课

程，开展覆盖中、专、本、硕、博各阶段的学历教育，扩大招生规模。在公

共卫生、临床医学、中医药等专业中开展老年医学内容的学习，加强老年健

康相关复合型人才培养。

加大老年健康专业人才培训力度。在内科和全科住院医师规范化培训中

强化老年医学学科内容，继续推进老年医学专科医师规范化培训。组织开展

全国老年健康专业人才培训，加强对老年医学科、安宁疗护科和医养结合机

构卫生健康专业人才培训，加强老年护理专业护士培训，提升高水平老年医

学专业人才在老年健康队伍中的比例。到2025年，培训老年医学科医师不

低于2万人，培训老年护理专业护士不低于1万人，每名老年医学科医护人

员、安宁疗护试点地区从事安宁疗护服务的医护人员至少接受一次专业培训。

普遍加强临床医务人员的老年医学知识和技能培训，提升临床医务人员为老

服务能力。实施老年医学领军人才支持项目，加强老年健康高层次人才培养。

加强院校与医疗卫生机构人才培养培训合作，遴选一批国家级和省级老年健

康人才培训基地。

强化老年健康照护队伍建设。增加从事老年护理工作的医疗护理员数

量，加大培训力度，开展职业技能培训和就业指导服务，培训一批老年方

向的医疗护理员，充实老年健康特别是长期照护服务队伍。健全老年健康

相关职业人才评价制度，完善以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体

系。加快培养服务于老年健康的社会工作者、志愿者队伍，通过入户、社

区活动等形式为老年人提供便利可及、针对性强的健康服务。

三、加强老年健康服务机构建设

加强老年医疗卫生机构建设。支持国家老年医学中心发展，布局若干

区域老年医疗中心，加强国家老年疾病临床医学研究中心建设，打造老年

健康促进、诊疗、科研高地。通过新建改扩建、转型发展，加强老年医

院、康复医院、护理院（中心、站）以及优抚医院建设，鼓励公共医疗资

源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为康复、护理机构。提高基层医疗

卫生机构的康复、护理床位占比。支持农村地区接续性医疗卫生机构建

设，支持农村医疗卫生机构利用空置的编制床位开设康复、护理、安宁疗

护床位。在城市社区建设以老年人为主要服务对象的护理站，为行动不便

的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务。支持社会

力量参与社区护理站建设。加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。开展

老年健康服务机构（科室）规范化建设。

加强医疗卫生机构老年医学科建设。推动老年医学科临床专科能力

建设。推动二级及以上综合性医院设立老年医学科，“十四五”期末，二

级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。启动老年医学

科建设试点工作，遴选一批老年医学科建设试点医院，发挥示范带动作

用，推动医疗卫生机构老年医学科高质量发展。

建设老年友善医疗机构。加强老年友善医疗机构建设，从文化、管

理、服务、环境等方面推进医疗卫生机构全面落实老年人医疗服务适老政

策，切实解决老年人在运用智能技术就医方面遇到的困难，为老年人提供

友善服务。到20