《企业工伤预防管理工作基本要求》征求意见稿.docx

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企业工伤预防管理工作基本要求

1范围

本文件规定了企业工伤预防管理工作的原则和目标、基本要求、工作要求、安全作业。本文件适用于企业工伤预防管理工作基本要求。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

工伤

企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。范围还包括职业病和上下班交通事故。劳动者在从事职业活动或者与职业活动相关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。

3.2

工伤预防

采用经济、管理和技术等手段，事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，改善和创造有利于安全健康的劳动条件，减少工伤事故及职业病的隐患，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。

3.3

危害因素

可能造成人员伤亡或影响人体健康、导致疾病和对物造成突发性或慢性损坏的因素。

4原则和目标

4.1原则

注重人身安全，全员、全过程、全方位预防，从源头事先防范的原则。

4.2目标

从源头上减少和避免工伤事故和职业病的发生，实现最大限度的减少工伤风险，确保员工的人身安全得到保障。

5基本要求

5.1组织机构

5.1.1企业主要负责人应建立健全并落实本单位全员工伤预防责任制，设置本单位工伤预防管理机构。机构可与企业安全生产管理机构合署办公。

5.1.2企业应配备专(兼)职工伤预防管理人员，并满足工伤预防管理工作要求。管理人员必须通过

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工伤预防管理知识培训并考核合格，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的工伤预防知识和管理能力。

5.2规章制度

5.2.1企业规章制度应符合GB/T33000-2016中5.2的规定。

5.2.2企业应建立建全并实施工伤预防管理规章制度或标准，包括但不限于以下内容：

a)方针目标；

b)机构与岗位职责和责任制；

c)危害因素辨识和隐患排查、治理；

d)风险与工作现状评估；

e)培训与教育；

f)工作与管理规范；

g)操作、作业、工艺、设备与设施、应急处置等技术与管理规范；

h)工伤突发事件应急管理与救援；

i)工伤预防辨识与分级管控；

j)工伤预防检查；

k)工伤预防保障；

l)基础工作管理；

m)评价考核；

n)优化改进。

5.3管理体系

5.3.1工伤预防管理体系是工伤管理体系的重要组成部分，企业应分析企业相关环境、制定工伤预防管理的方针和目标，并建立工伤预防管理体系，健全并实施规章制度，规范管理过程。

5.3.2工伤预防管理体系应形成文件，并组织实施、持续改进。

5.4管理程序

应制定以下控制程序和制度：

a)安全生产管理制度和安全目标管理责任制；

b)工伤预防管理程序；

c)危险预知安全确认制度；

d)工伤预防教育培训管理程序；

e)各岗位安全作业指导书；

f)各设备安全操作规程

g)特种设备和特种作业管理程序；

h)作业环境的安全管理制度；

i)工伤事故应急救援预案；

j)工伤事故调查与处理程序；

k)职业病预防管理制度；

1)交通事故预防制度；

m)工伤预防措施监督检查管理程序。

5.5管理内容

5.5.1组织开展工伤保险政策宣传和安全生产工伤预防知识教育和培训。

5.5.2进行安全事故隐患治理和工伤事故预防工作。

5.5.3落实安全责任制和各项安全生产管理制度的实施。

5.5.4开展从事职业危害岗位工作职工的健康检查工作。

5.5.5岗位安全作业指导书和设备安全操作规程实施的监督管理，生产作业环境的规范管理。

5.5.6落实国家《工伤保险条例》的实施。

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6工作要求

6.1危害因素辨识评估

6.1.1辨识

6.1.1.1企业应对本单位生产经营活动全过程中的所有场所中的环境、场地、设备设施和人的作业行为，以及在操作、工作、作业方法与过程中的危险因素，按照人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷等方面因素进行危害因素辨识分析。

6.1.1.2企业应制定工作、管理与保障标准，明确职责、责任、规范和要求，组