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节后复产复工检查重点内容

（一）督促企业在复工复产前制定详细的恢复生产建设方

案，对矿山各生产系统进行全面彻底的安全检查，对排查出的

隐患要及时整改；要严格复工复产工作的程序和标准。

（二）建立实行“一岗一清单”责任制度。认真落实《国

务院安委办加强企业全员安全责任制通知》，督促企业为安全

管理人员量身定制安全管理责任清单和年度重点任务清单，写

清楚每个人应承担的安全管理职责、具体责任事项，明确当年

必须做哪些事、什么时间做、怎么做。要为每一个岗位量身定

制安全操作责任清单，写清楚岗位职责、岗位风险、风险管控

措施和应急处理措施。要建立落实董事长、党委书记、总经理

每年向职工书面作出安全生产承诺制度。推广实行安全操作规

程清单现场确认法，下力气避免“三违”问题发生。

（三）建立实行年度安全生产责任任务清单审核制度。确

保地下矿山和头顶库企业3月上旬前向其直接监管部门报送年

度安全生产工作要点。安监部门要认真审核是否符合法规标准

和安监部门要求，是否存在生搬硬套问题，是否符合企业实际、

有针对性，是否有具体考核办法和奖惩措施等。要针对存在问

题，面对面宣讲、手把手指导，推动企业真正建立起符合自身

实际、职责明确、分工协作的安全生产责任体系。

（四）建立实行责任检查和责任追究制度。要把检查企业

责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况作为安全监管和

执法检查的重点。

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（五）坚决把重大风险化解到位、管控到位，限期把重大

隐患治理到位。要督促或者帮助企业及早把重大风险辨识评估

出来，并建档立卡，形成数据库。要逐一制定化解风险、管控

风险的措施，落实化解和管控责任，切实做到安全风险心中有

数、手里有招。要把重大风险作为检查执法的重点，确保企业

切实把风险管控到位。要重点督促地下矿山和“头顶库”企业，

督促试点企业加大安全风险评估管控力度，确保今年年底前形

成安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，

制定落实管控措施，明确责任人，落实重大风险和重大隐患报

告安监部门制度和安全风险公告制度。

（六）大力普及安全风险知识。双重预防机制能否落实到

位，首要的是企业必须全面理解、掌握安全风险知识，各地也

要开展集中宣贯培训，在6月底前举办企业主要负责人和安全

管理人员专题培训班。督促企业将安全风险知识作为教育培训

重要内容，作为班前会重要内容，强力提升全员安全风险意识

和风险评估、管控的能力。

（七）强化双重预防机制建设试点工作。一是落实《关于

开展非煤矿山“双重预防机制”建设试点工作的通知》要求，

着手在每个地市创建2-3家市级试点企业。组织精干力量抓紧

制定完善本地区标准规范，切实搞清楚如何评定重大风险、重

大隐患，如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题。

建立起风险源和隐患数据库，充分运用信息化手段对整改措施

实时跟踪，实时管控，使矿山的安全风险处于受控状态。

（八）强化推进标准化建设。加大对企业开展安全生产标

准化建设和保持工作的抽查和指导力度，推进非煤矿山标准化

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建设与“双重预防机制”建设有机融合，促进企业提升安全管

理水平。

（九）强化对重大隐患认定和查处工作。推动各地认真落

实《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，

深入排查治理重大安全隐患。

（十）创新风险防控方法。推动建立市县两级矿山安全生

产基础信息数据采集系统，加强非煤矿山企业安全风险防控力

度。

（十一）重点整治防火、防中毒窒息措施不落实问题。强

化对金属非金属地下矿山通风系统建设运行、落实动火作业审

批管理制度、配备和正确使用自救器和便携式气体检测报警仪，

以及防火灾、防中毒窒息应急救援预案和演练培训情况专项监

督检查。

（十二）重点整治“头顶库”、采空区事故隐患。全面完

成“头顶库”和采空区治理项目。

（十三）严厉打击长期停产停建矿山不具备安全生产条件

擅自复工复建行为、以采代探的地质勘探行为。依法打击非法

外包、转包等非法违法行为，发现违法违规行为的依法按上限

处罚直至提请关闭。

（十四）依托总局非煤矿山信息系统，按照“一矿一档”

原则，完善全