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党建工作座谈会发言——用党建法规之威提升管党治党之效

习近平总书记深刻指出“党的纪律是刚性约束”。我感到，抓好党建法规贯彻执行，很重要的一点就是发挥其“必须遵守”“不可触犯”“没有特殊”的刚性威力，提升全面从严治党、依法依规治党的实效。

一、依法规紧拧“总开关”，着力校正游离法规之外的思想偏差。党建法规的根本落点是确保党的绝对领导。听党话才能守党规。思想跑偏，行为就会出轨。特别是艰苦边远地区，生活在最不宜居的雪域高原，天天要过政治关，时刻面临考验局，必须始终把强政治、纯思想、正“三观”作为重中之重。一是用“真”理论武装铸魂。以法规明确的要求、方法、途径、标准，抓好党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习武装，着力解决把学过了当学好了，用传达的及时代替悟的精深、用的扎实等止于浅表、追求包装、注重留痕等问题，以学不好身在党内不合格、抓好党建没资格的紧迫，真信真学真践行，让真理常在心里，把蕴含其中的方法论握在手里。二是用“严”组织生活洗礼。在组织生活中，将严载体与严内容一致起来，列细讲的要素、批的内容、过的标准，使问题及背后的成因在相互批评中指出来、自我剖析中看出来，切实做到参加一次就是一次洗礼、一次淬火。三是用“实”教育修偏。台上要求的一定是台下做到的；教育者讲的一定要关注受教育者想的，切实奔着问题去、迎着难处攻，用真实回应现实，防止教育与问题只并行不交集的问题。四是用“深”排毒保健。深刻领悟习近平总书记正风肃纪反腐永远在路上的指示，以绝对的忠诚、彻底的标准切实清出深度、肃出纯度，不能把痕迹清理当成思想清理，把没交集等同于没沾染。

二、靠法规严管“关键人”，着力规制凌驾法规之上的行为任性。关键人起关键作用。法规好不好使、用没用好，关键看对党员领导干部特别是各级“一把手”管得怎么样。前些年我们发现的一些问题，不少就出在各单位的班子成员和“一把手”身上，成因就是胆大、任性、妄为。为此，我们党委带领“一班人”依据法规烧“炉火”、挥“利剑”、固根本，收效可观。从我们实践看，管住“关键人”关键要系统出招：一是学法知责自律服管。学建育管一体，让“关键人”知法，像这次培训座谈一样，使党员领导干部努力成为“法规通”；知责，让其知道自己应尽什么责、该担什么责；知后果，使之明白想干好、就要好好干，否则出了问题就会没干上去，却干下来、干进去了。二是建机制常抓常管。通过述职述廉报告做得怎么样，提醒式谈心谈话指出问题有哪些，民主生活会剖析亮出真思想真问题，定期讲评党员讲清谁好谁差，畅通征求意见途径了解群众反映，运用巡察、约谈、函询发现指出问题等机制制度及时掌握情况，指问题、搞提醒、促整改。三是借势借力狠抓狠管。就是用严抓严管的大环境、永远在路上的大趋势，以求之不得的态度接受配合上级巡视、审计，借其“严”震慑违纪，借其“能”查出问题。四是高质贯彻民主集中制来管。尤其要强化依规用权、集体领导，防止“班长”成“家长”，“一把手”成“一霸手”；强化平等议事、民主决策，防止“主持”成“主断”，“副手”当“甩手”；强化内在自觉、高质落实，防止“规矩”成“道具”，“流程”变“流水”。

三、用法规输出“高压电”，着力打通执行法规中的堵点卡点。压力传导不到位就会形成堵点卡点。这两年，“大衙门”出事的少了，而“小官巨贪”却不少，一些人照样伸手不收手，把雷池当泳池。因此，既要注重前端主干，也要抓好末端细节，全程发力、持续用力，架起“高压线”，更要长通“高压电”。具体讲，一是把监督抓具体。法规的生命力在于执行，执行的关键点在于监督。监督没跟上执行没保障，监督不具体就不会使人惧怕。切实把监督做实做细做到每一项工作、每一个环节中、每一个执行人身上，做到全覆盖、无禁区、无空白。二是把“笼子”扎密实。对执行中的每个方面、每个环节可能发生的问题想到想透，把“防”的办法细化实化，既不能挂一漏万，也不能挂万漏一，让有非分之想者无机可乘、无空可钻。三是把执纪抓严格。从严执纪松一寸，管党治党退一尺。必须以严格求“不敢”，对不知敬畏、不守规矩的立查快处、严查重处，使各级收到“严”的信号、看到“严”的例子、受到“严”的震慑。四是把责任落到位。尤其要在强化责任感上下功夫。没有责任感支撑的责任链是脆弱的。既要解决“不会干”的问题，更要解决“不想干”的问题，教育引导、依法督促各个环节、各个岗位上的责任者，始终做到对党、对国家、对人民群众的高度负责，真正担责不推、尽责不怠、履责不误。