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西安振兴路居住地段公共服务设施现状调查及分析报告

摘要：城市既有住区中的公共服务设施，经过了多年与居民生活的磨合，已成熟和完善。但

是近年来，随着社会结构、经济体制的发展变化，人们日常生活需求的改化，也进行着不断

地更新、变换与发展。那么，如何在新规划和建设的住区中，配置一套公共服务设施，能让

在此居住的人们获得如同旧住区般方便的生活，成为了一个值得讨论的话题。带着这个问题，

笔者选择了西安振兴路居住地段，对其公共服务设施的现状进行了调查，本文就此次调查的

情况和数据进行分析与研究，期望能对新住区规划的公共设施配置提供帮助和借鉴。

关键词：旧住宅区、公共服务设施、现状问题、调查分析

一.调查概述

1.调查背景及目的

旧住区的更新改造一直是城市规划领域关注的一个重要问题，并且关于旧住区更新改造

的研究与所处的社会发展背景紧密相关。而旧住区日常公共服务设施配建的完善与缺失直接

影响居民的日常生活成本和生活质量，受城市用地紧张的影响，中心城区在这方面的问题表

现较为突出[1]。在市场经济条件下，伴随着政策体制、人口结构、居民需求、交通条件、科

技发展等诸因素的变化，大城市中心城区旧住区的人们，对生活需求（物质需求和精神需求）

不断提高，对自身的居住状况和环境逐渐不满。从城市层面上而言，旧城的物质性衰败主要

表现为房屋老化和公共服务设施的不足。而旧住区由于在建造年代就忽视了公共空间的创造

和利用，随着生活方式的变化，居民对公共服务设施的需

求也就越来越强烈，所以增加公共服务设施、公共活动空

间是适应社会发展的[2]。

本次调查研究的目的在于通过对西安市振兴路居住

地段现状公共服务设施配套情况及居民日常生活需求的

调查、访谈及分析，了解振兴路居住地段公共服务设施的

服务能力和服务范围，对比住区公共服务设施配套标准的

制定原则及其实际效用，研究在居民生活方式和需求转变

的社会背景下，基于居民需求的住区日常生活所需应配备

的公共服务设施项目与类别，以期对后期住区公共服务设

施配置标准提供一定的参考和借鉴。

2.调查方式与内容

本文选取公共服务设施调研有效问卷107份，调查采取物质空间调研、问卷调查研究、

居民座谈会及抽样访问、图示标注、拍照等方式，对旧住区公共服务设施的现状配给情况及

使用情况进行了详细的记录。

3.基本数据统计分析

调查取样的范围限定为西安市中心城区——碑林区长安路街道办事处辖区范围内的振

兴路居住地段（图1）。地段东临长安路，作为城市主要发展轴，沿街商服有长安国际、中

贸广场等优质的城市级公共服务设施；北靠明城墙、护城河及环城公园，享有丰富的历史文

图1碑林区在西安市区的位置

图片来源：笔者自绘

化资源及景观资源；西起朱雀大街（唐长安时期的历史发展

轴），南至城市主干道友谊西路，紧邻西安博物院和小雁塔

公园，住区周边城市级公共服务设施完善（图2）。本文问卷

调研区域面积56.3万平方米，共涉及5个社区，即振兴社区、

光荣社区、新西里社区、朱雀东坊南区社区、朱雀东坊北区

社区，总户数11908户，总人口41961人[3]。现状居住地段

内涉及单位家属院权属用地42家，均已围墙院落式参差不

齐、犬牙交错的分布在地段内。

二.调查公共服务设施的分类研究与分析

1.教育设施

住区内的教育设施应涵盖各个年龄阶段，属于住区内的

基础性服务设施。调研中显示针对婴幼儿的教育设施现有振

兴路幼儿园和政治学院干休所幼儿园两所，托儿所目前尚未

配建；针对青少年的教育设施有振兴路小学一所，六中分校

一所，周边区域有小雁塔小学，朱雀大街小学，南门小学三所，西安市第五中学一所；针对

成年人的教育设施主要包括各种职业技术培训，地段内现有驾校培训机构两所，如星火驾校

和佳程驾校；针对老年人的教育设施主要是老年大学，地段内目前尚未配建。住区教育设施

配建水平良好，幼儿园、小学、中学等服务设施齐全，但对于成年人和老年人来讲，供

其继续教育的机构缺乏。

通过调研问卷分析研究显示，多数居民认为地段内教育设施的配置种类基本上齐

全，除部分人群认为地段内还需增设老年大学和幼儿园以方便居民日常生活。与此同时，

绝大多数居民在地段内没有接受过业余教育，如职业培训/资格考试培训/艺术陶冶等，

并渴望地段内以后能提供此类服务（图3）。

2.医疗卫生设施

医疗卫生设施主要包括医院，门诊所、社区卫生站，护理院等[4]。其中社区卫生站

结合街道办事处配置主要服务于整个振兴路居住地段的居民，私人门诊所主要服务小范

围内街坊邻居，而大型医院则更多是对外服务于整个社会人群。在地段物质空间统计调查中，

有一所社区卫生站，五所门诊所，多个养生保健护理点。地段周边医疗卫生设施主要有红会

医院，陕西省人民医院等大型医院。住区内医疗卫生设施配套较为完善且地段内私人诊所发

展迅速，但随着人