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道路运输行业管理存在的问题及应对对策

[摘要]道路运输与社会经济发展、人们的生产生活等息息相关，道路运输行业管理是维护道路运输行业正常规范运转的有力措施，但在当前的应用过程中，仍然存在一些亟待解决的问题与困境。如何针对这些问题与困境采取更有效的解决手段与应对措施，提升道路运输管理的水平，推动道路运输行业更快更好的发展，是道路运输行业管理部门需要不断思考研究与实践的课题。基于此，本文分析道路运输行业管理中面临的困境及应对对策。

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[关键词]道路运输行业;管理;困境;对策

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[中图分类号]F542[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2017)14-00-02

0引言

自改革开放以来，我国的道路运输行业得到了快速发展，是国民经济中一个重要的支柱性产业，并不断带动就业、拉动相关产业发展，至今已经发展为货运与客运量最大、从业人数规模最大、运输种类最多、涵盖范围最广的服务性行业。当前，在我国道路运输行业不断发展并取得良好成绩的同时，相关人员也不能忽视发展中凸显的各种问题，如道路

运输生产力不高、道路运输信息传递效率低、道路运输市场秩序不够规范、信息化建设程度缓慢以及道路运输从业人员素质有待提升等问题，在一定程度上制约了我国道路行业管理水平的提高，制约着我国道路行业的进一步发展与完善。

1当前道路运输行业管理存在的困境

道路运输生产力不足

虽然近年来，我国道路行业发展态势相对良好，市内道路网建设也较为完善，但不可否认的是，与发达国家相比，我国的道路生产力依然不高，尤其是某些地区的基本设施建设速度缓慢，导致当前道路网运输能力不能较好地满足实际的客货运输需要，尤其是在货流、客流集中的时段，这个问题愈发凸显。出现这种现象，一方面是与当前不断攀升的客流量、货流量有关;另一方面也与道路运输建设结构不够合理、资金投入不足、管理方式落后等有关。

道路运输行业缺乏规范的市场秩序

目前，道路运输行业依然存在诸多的不规范经营行为，一些违规违法行为也时有发生。如，部分客车车主存在无证经营、擅自改装车辆、未购买承运人责任险私自运营的问题，还有个别车主利用出租车、旅游包车、客车等非法从事班线客运活动，严重扰乱了道路运输行业的市场秩序，且由于这些非法的客运活动没有从业资格，也没有为乘客购买人身保险，导致乘客的生命安全不能得到有效保障。

当前道路运输行业市场秩序不规范的问题，很大程度上与道路运输市场监督力度不够、管理不到位有关。由于部分地区道路行业管理部门在管理时依然存在“重审批、轻监管”的思想，在审批过程中为了提高办事效率，精简了审批的流程与步骤，在管理时又不注重监管，经常采取以罚代管的方式，导致一些有心人士利用管理漏洞进行不规范行为。

从业人员职业能力、职业素养有待提升

我国道路运输行业的发展，不仅带动了我国的经济发展，还为人们提供了更多的?囊蹈谖弧,缆吩耸湫幸荡右等嗽钡墓餐?努力，可以促进我国道路运输行业的快速发展。但由于当前道路运输从业人员的知识水平、职业能力等参差不齐，部分从业人员的综合素质偏低，缺乏较高的学习能力与管理意识，在开展道路运输管理工作时，不能较好地运用先进的管理方法与管理理念，在工作中也没有真正地将道路运输管理看作是一种服务工作，管理服务能力不高。此外，还有部分从业人员缺乏一定的信息技术应用能力，不能熟练使用计算机、办公软件、信息管理系统等开展信息化管理工作。

道路运输信息化建设水平不高

自我国进入信息化社会以来，各行业在发展中不断引进一些先进的信息化手段，以提升工作效率与工作质量。道路运输行业也利用高速公路交通监管系统、电子政务系统、联网收费系统等，提高了道路运输管理的信息化程度。从整

体上看，虽然当前道路运输行业管理的各环节已经基本实现了信息化管理，但信息化建设的水平不高。如，道路运输行业管理部门使用的各类信息系统之间的相互独立性较强，信息数据共享性较差，部分数据信息的格式、技术标准等不统一，导致很多信息数据的利用不充分，形成了“信息孤岛”。还有部分信息系统的设计缺乏前瞻性，在使用的过程中无法应对新增的问题与业务，不能适应长远的道路运输管理需要。

2道路运输行业管理的改进对策

进一步强化道路运输网络建设

首先，针对当前道路运输生产力不足的问题，相关部门应积极开展沟通合作，进一步完善道路交通运输网络的建设，增加道路运输行业的资金投入，加强旧站场的改造与新站场的建设，积极开展招商引资，为道路运输基础设施建设、信息化建设提供有力支持，进而不断提升道路运输生产力。

其次，道路运输管理部门可根据《加快道路运输物流发展的指导意见》，积极引导松散的、小型的道路运输企业，通过合资、兼并、联合等方式进行整合，发展大型运输企业，促进道路运输企业走集约化、专业化、规