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少丨年丨司丨法

JUVENILEJUSTICE

略论少年审判的视域拓展与改革设计

盛百卉徐晓聪

（中国政法大学，北京100088）

摘要：在新一轮司法体制改革中，少年审判改革面临很大挑战「以未成年人为诉讼主体的受案

标准和多元化的发展模式，阻碍了少年审判体系的建立。人民法院的少年司法应以法庭审判为主，

以案外延伸工作为辅，建止健全两条龙”工作机制和社会支持体系。应将部分年满十八周岁不满

二十二周岁的青年人、不满刑事责任年龄的罪错未成年人以及刑事案件被害人纳入少年审判范围，重

启少年法院试点，构建体系完备的少年审判格局。

关键词：视域自限；法庭审判；案外延伸；少年法院

新中国的少年审判制度，始建于上世纪的体系构建

八十年代初期，并随着改革开放的步伐逐步三十多年来，少年审判始终以未成年人为

健全完善。在三十余年的发展过程中，少年审中心，在坐堂问案的司法模式以外，开辟了一

判对未成年人权益保护和犯罪预防发挥了非常条“法外开恩”新的司法工作路径，使150余

重要的作用。少年法庭最多时达三千多个。但万未成年犯得到矫治和新生。然而，随着未成

是，随着未成年人犯罪率不断降低，①有些少年人犯罪势头被遏制，未成年犯不断减少，家

年法庭每年受理的未成年人刑事案件以个位事审判改革又将大量的未成年人民事案件纳入

计，已设立的少年法庭在新一轮司法体制改革其中，②少年法庭的受案范围日渐萎缩，其地

中被撤并，人员被抽调转隶。独具特色的少年位和作用正逐渐被削弱。笔者认为，少年审判

审判难以为继，三十余年的少年审判改革可能要扭转颓势，首先要改变两种自限性的发展理

功亏一簣。因此，重新检视少年审判的改革成念。

败，在新一轮司法体制改革中，找到一条适合（-）改变以未成年人为诉讼主体的受案

少年审判发展的新路径，关乎人民法院少年司标准

法工作的生死存废。从目前看，全国法院少年法庭主要受理以

一、检视：少年审判视域自限，阻碍了新未成年人为诉讼主体的案件，具体包括以未成

收稿日期：2019-03-20

作者简介：盛百卉，中国政法大学法洽丈化研究所副教授，主要研究方向为法治丈化。

徐晓聪，中国政法大学法洽丈化专业硕士研究生，主要研究方向为法洽丈化。

①统计数据显¢,2010年至2018年人民法院判处未成年被告人分别为68193人，67280人,63782人，55817人，50415人，43849人年，

35743人，32986人，34388人。

②2016年6月，最高法院选择百余家中、基层法院开展家事审判改革试点，2018年7月，最高法院发布《关于进一步深化家事

审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，将包括监护权纠纷、子女抚养费纠纷、离婚后财产分割纠纷、探望权纠纷、确认亲子关系

纠纷、否认亲于关系纠纷、非婚生子女抚养纠纷、继承和分家析产纠纷案件统一纳入家事审判范围。

预防青少年犯罪研究|2019|221

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