参考学习资料 建设事业总部计量支付、变更和结算管理办法 合同变更手册使用说明.doc

广州地铁集团有限公司

建设事业总部

合同变更手册

说明

一、总则

1、为细化合同变更操作流程，提高办理效率，特制定本手册。

2、本手册适用于建设总部建管部/职能部门经办的所有合同变更。

3、本手册的使用须与相应承包合同的合同条款相结合，即合同变更需满足相应合同条款中有关合同变更的要求。

4、建设总部建管部或总部职能部门为合同变更的主办部门。

二、名词

1、方案变更：详见穗铁建总总工【2013】395号文；设计变更：详见穗铁建总总工【2013】396号文。（此条款适用于2018年11月2日前办理的设计方案变更）

设计变更：详见穗铁建总工〔2018〕662号文。（如有更新，按最新文件执行）。（此条款适用于2018年11月2日后办理的设计变更）

2、前期征借地拆迁：包括前期征借地、管线迁改、交通疏解等原因引起的方案、设计变更。

3、业主提供的场地原因：指除方案、设计变更引起工程变更外，因业主提供的场地不能满足工程需要而引起对场地不足面积的补偿或其他费用的补偿。

4、地质风险：因当前工程建设的技术水平和勘察手段无法事先完全探明地下工程所存在地质风险情况。（《广州市地下铁道总公司总工程师例会纪要》（穗铁总工例会【2008】2号文））

5、合同变更金额：同一份合同变更正负相抵金额。

6、合同变更判断授权额度的原则与设计变更判断授权额度的原则一致。即:在同一专业的同一项合同变更申请中，合同变更金额有增加和减少时，可以相互抵消，以相互抵消后的金额判断合同变更授权；其他情况下的合同变更金额的增加和减少不能相互抵消，以增加或减少金额的绝对值较大的判断合同变更授权。

三、合同变更支持材料的要求

1、合同变更需设计变更作为变更依据的，须依照相关规定先行办理设计变更后，再办理合同变更。

2、合同变更授权管理范围执行相关集团公司管理办法及建设总部管理细则。

3、支持材料应具备真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

4、合同变更资料中变更会审表一式一份，其他资料一式五份。

5、变更会审表、变更申请表、变更预算审批表统一采用A4纸打印且不得分页。

6、如果变更原因不单一，则将相应变更原因的变更支持材料结合起来共同作为本合同变更的支持材料。

7、作为合同变更的施工方案及其他支持材料，其编写的深度、细度应能够支持合同变更预算的编制。

8、对以下五类变更原因明晰、变更依据明确、支持材料齐全的合同变更审批流程进行优化，即不再另行组织合同变更审查会，不需附合同变更审查会议纪要作为支持材料：

8.1合同清量：综合单价包干的分部分项工程，且无方案变更，仅为第一版施工图与合同工程量清单对比进行的工程量或清单项目的变更。

8.2设备安装及装修采用施工图招标（业主委托设计），且为合价包干项目，仅由设计变更引起的合同变更；

8.3、已经政府批准同意缓建，或已经按集团公司批准同意的一次合同甩项的合同变更。

8.4、单价包干项目的合同变更。

8.5、合同条款中合同变更调价原则已明确规定了调价办法和计算方法，在报送、审核过程中均无异议的合同变更。

9、严格按照本手册要求填写合同变更支持材料。

10、本手册针对各类变更原因已列明须附的基本支持材料，可以根据变更实际情况追加变更支持材料。

四、合同变更上报时限要求

承包商在收到设计变更通知单、有效蓝图后2个月内完成合同变更申报，其他类合同变更在影响事件结束后2个月内完成合同变更申报（特殊情况除外）。监理审核时限为28个工作日。建设总部主办部门（包括建管部工程主办部门/职能部门）审核时限为15个工作日，投资监理审核时限最长20天，投资管理部/建管部合同模块审核时限为15个工作日，建管部副总监/总监、总部业务分管领导、总部合同分管领导及总部总经理原则上变更审核时限分别为5个工作日。

在合同变更审核过程中如支持材料有缺失，若在合同变更支持材料清单中已列明的资料，则审核时间计入上一环节的审核时间；若在合同变更支持材料清单中未列明的资料，则审核时间不计入审核时间。对于在合同变更审核过程中需召开合同变更审查会议的，如合同变更支持材料清单中已列明的除合同变更审查会议纪要外的其他资料齐全，则主持合同变更审查会议部门应于5个工作日内召开合同变更审查会议，合同主办部门应于会议结束后3个工作日内启动OA会议纪要审查流程。