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城市生态回归与循环经济体系的构建(一)

一、生态缺失是传统城市不可持续发展的主要根源

（一）城市的加速发展产生了生态环境问题

改革开放以来，我国的城市发展速度加快。城市化率由1979年的8.5％

提高到2004年的41％。据预测，到2020年中国的城市化水平将提高

到50％左右（国际经验30％至70％为加速城市化时期）。这标志着我

国已进入以聚集为主要趋势的城市化加速发展时期。

城市的加速发展，促进了社会经济效益的提升：城市经济对我国GDP

的贡献率已超过70％，城市化水平每提高一个百分点，新增加的城市

人口大约为1500万，促进了城市非农就业岗位增加；城市产业结构由

低级向高级演变，科学技术成为第一生产力；城市功能逐步健全和优

化；居民生活质量不断提高，生存环境得到改善；城市文明不断渗透

传播，推动了城乡协调发展和城乡一体化进程；人的素质不断提高……。

城市的加速发展也产生了一系列的生态环境负效应。据联合国环境署

统计，全球一半以上的人口居住在城市，城市人口消费全球75％的自

然资源，并产生全球75％的垃圾。

传统城市的生态环境负效应主要表现为：一是空气污染。城市工业生

产、交通运输和居民生活排放出大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气

体和烟尘，笼罩在城市上空，给城市环境和经济发展造成巨大的危害，

也是造成城市热岛效应的主要原因之一。2004年全国环境状况公报显

示，在监测的342个城市中，只有132个城市达到国家环境空气质量

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二级标准，仅占38.6％；空气质量为三级的城市有141个，占41.2％；

而劣于三级的城市达69个，占20.2％。二是固体废弃物污染。我国城

市垃圾年清运量约1.49亿吨，并且还在以每年8～10％的速度增加，

无害化处理却不到20％；工业固体废弃物每年大约产生6亿吨，其中，

危险废弃物占5～6％，工业固体废弃物综合利用率不到46％，2／3

的城市处于垃圾包围圈之中。三是水环境污染。全国城市污水排放量

大约为414×108m3／a，城市污水处理率和二级处理率分别仅达30％和

15％，污水回用率则更低。由于大量工业和城市生活水未经有效处理

直接排入江河造成90％左右城市河段受到严重污染。四是资源短缺加

剧。我国约有420多座城市缺水，其中114座严重缺水，全国城市日

缺水量达1600万立方米，年缺水量60亿立方米。能源供需每年都有

缺口并呈扩大的趋势，以天津为例，2004年可供全市消费的能源量年

末库存量为－348.03万吨标准煤，缺口比2000年增加了115.66万吨，

年均增长10.63％。五是资源利用效率较低。2004年，我国的GDP只

占全世界的4％，但消耗的原煤占世界的38％，钢材占27.4％，氧化

铝占21.4％，水泥占45.8％。按现行汇率计算，我国资源生产率只相

当于美国的1／10，日本的1／20，德国的1／6，能源利用率为33％，

工业用水重复利用率为55％，矿产资源总回收率为30％，分别比国外

先进水平低10个、25个、20个百分点。每辆汽车年油耗为2.3吨，比

美国高27.8％，比欧盟高53.3％，比日本高109.1％。单位GDP二氧化

硫、氮氧化物的排放量是经济合作组织国家平均水平的8倍左右。资

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源的回收利用率也较低。在发达国家，废钢铁、废铜、废橡胶的回收

利用率都达到了90％，而我国废钢铁回收利用率仅为45％、废铜回收

利用率为30％，废橡胶的回收利用率为40％。

上述种种生态环境负效应使得城市可持续发展受到严峻挑战。

（二）生态缺失是传统城市不可持续发展的主要根源

从人与自然的关系看，城市发展有三个阶段：一是“自然本体论”城市。

这种城市是人类社会发展早期形成的，在自然因素完全决定和支配人

类定居区域演变的特定情况下的城市表现形态，反映了人类社会生产

水平在自然面前处于劣势时体现的顺应自然的城市发展思想。二是“人

类本体论”城市。随着科学技术的不断进步，人的因素在城市的发展过

程中变得越来越重要，以人类为中心的城市发展思想兴盛一时，对城

市的存在和演化产生了重大影响。三是“生态本体论”城市。即人、生物

和非生物环境和谐、均衡的城市生态系统，这才会带来城市的持续兴

旺和繁荣，即所谓生态型城市。