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摘要
摘要
国家经济日益繁荣，人民生活逐步富足，个人出国留学、境外旅游、海外
购物、出国务工等行为已经成为常态，个人用汇行为频繁发生。由于个人用汇
人数基数较大且个人使用外汇的真实用途较难甄别，使得不法分子有机可乘，
通过“蚂蚁搬家”等分拆手段，借助个人外汇渠道实施非法买卖外汇行为，从
中牟取暴利，扰乱了个人外汇市场公共秩序。为了保障个人合法合规用汇，政
府监管工作从未间断。然而，政府在行使个人外汇监管职能时，各种问题纷纷
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