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政治学原理形考任务二
案例分析题
案例一
1、什么是政府?
答:政府,即国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。政府是国
家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命
令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监
察等等,都应符合宪法和有关法律的原则和精神,都对其规定的所有
适用对象产生效力,并以国家武装力量为后盾的强制执行。广义的政
府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合,代
表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策,实
现有序统治的机构,它泛指各类国家公共权力机关,包括一切依法享
有制订法律、执行和贯彻法律,以及解释和应用法律的公共权力机构,
即通常所谓的立法机构、行政机构和司法机构。从这个意义上说,“政
府就是国家的权威性的表现形式”。政府是国家权力机关的执行机关,
是国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政
权力的组织体系。
2、政府具有哪些职能?
答:维护国家长治久安的职能。提供社会公共服务的职能。提供社会
主义经济建设的职能。提供社会主义文化建设的职能。还需要加强以
下职能:1、继续打破既得利益集团对各种社会资源的垄断,保证市
场经济运行规则的公平、公正。2、打破城乡阻隔,将农民从土地中
解放出来。为农民进城创造有利条件。3、教育,九年义务教育应“免
费”,允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。大力
发展教育产业(因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的)。4、
发展包括民营银行、中小金融机构在内的非国有银行,改造现有的国
有银行,解决银行坏帐问题。5、保持较高的经济增长,扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出(减持国有股),退出所得资
金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职
工的历史欠帐。7、继续基础设施(公路、铁路、港口、机场、电站)
的投入。8、建设小城镇,繁荣农村经济,增加农民收入。
3、政府职能具有哪些特点?
答:(1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根
本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共
服务。
(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法
律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共
行政有法可循。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显
的执行性。
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾,行政相
对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与
市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的
关系演变。
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共
问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承
担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。
案例二
1、为什么说社会监督能够对权力进行制约?
答:孟德斯鸠说,一条万古不易的政治经验是,握有权力的人容易滥
用权力,直到遇到某种外在限制为止。因此,要想防止掌权者滥用权
力,必须以权力制约权力,对权力的行使进行一定的监督。如何使
权力良性运行,减少腐败行为的发生,最重要的途径就是实现社会监
督。原因两点:1、社会监督舆论造成的压力。2、民主与法制社会的
进步。对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监
督机制。对权力的制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一
不可。民主的制约和监督:就是要切实保障广大人民的选举权、知
情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。法制
的约束和监督:就是要实现国家政治生活的制度化、规范化,使社会
监督常态化。社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。它是社
会主义监督体制的基础,是反腐保廉、遏制腐败的可靠保证。它既
有自身的独立性,自成体系,又渗透在党内和有关职能机构。所以
可以更好地制约权力。《焦点访谈》可说是:“群众喉舌,舆论监督,
政府镜鉴,改革尖兵”。而广大观众则认为,《焦点访谈》是“正义
之剑、民主之盾”,《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革
开放和民主法制建设
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