危险废物环保管理规范PPT课件.pptxVIP

危险废物环保管理规范;目录;;;;2014年5月15日，省厅与福州市环保局联合对福建省福强精密印制线路板有限公司的危险废物规范化管理情况进行了检查。检查发现：该公司的危险废物贮存场所建设不规范（无防雨水设施，地面无围堰，未做防渗漏）；线板钻空粉尘收集场所及公司部分管道跑冒滴漏现象严重；化学品（活化剂、助焊剂、退锡水、化学铜等）包装桶露天随意堆放；废显影液未收集，直接进入污水处理站；废退锡水等危险废物未经环保部门同意，擅自跨省转移给广州兴宏工贸有限公司回收。

该公司上述行为涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条、第五十七条第二款、第五十八条第二款、第五十九之规定，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第二款（五）、（六）应当予以处罚。

结果：责令该公司停止违法行为，立即改正，处21万元罚款。;企业违法的原因：

1、不懂法

不知道危险废物买卖对方需要相关资质

不知道自行利用处置危险废物也需要环保手续和台帐记录

不知道收集、处置危险废物需要行政许可;企业违法的原因：

2、不守法

为躲避监管，不进行环保手续审批

利益与利害关系。“守法成本高，违法成本低”

对于有利用价值的危险废物，面对市场无证企业的高价回收，利益驱使，导致产废单位转移给无证企业回收

对于无价值的危险废物，由于处置成本高，导致非法倾倒;一、案例分析及相关法律法规;;;（一）违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；

（二）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的；

（三）违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；

（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的；

（五）较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，???续违反法律法规规定排放污染物的；

（六）法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。

;;;根据刑法第三百三十八条规定

共有14项情形应当认定为“严重污染环境”，涉及到危险废物的有四项：

1.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；

2.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；

3.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

4.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的。

2013年6月19日起施行;国家法律、法规

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《危险废物经营许可证管理办法》

《医疗废物管理条例》;部委规章

《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》

《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》

《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》

《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》

《国家危险废物名录》

《危险废物转移联单管理办法》;;《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》

（原国家环境总局、国家发展改革委【2004】16号，2004年1月19日）

《“十二五”危险废物污染防治规划》

（环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、原卫生部，发【2012】123号，2012年10月8日）;一、案例分析及相关法律法规;;;二、危险废物识别;二、危险废物识别;?误区一：

危险废物可作为副产品销售

能卖钱的就不是危险废物;案例：

危险废物作为副产品销售

1、厦门中坤化学有限公司，2014年华东督查中心对该企业进行危险废物规范化考核，发现该企业将松节油蒸馏后的高沸物作为副产品销售，无相关质量标准。

2、福建三农化学农药有限公司，环评将含有有机杂质的废盐酸作为副产品，但该部分盐酸企业无处置去向。

以上两家2014年华东督查中心考核不合格;?误区二：

检测报告的结果等同于认定结论

举例：

福建三农化学农药有限责任公司，2014年华东督查中心对该企业进行危险废物规范化考核，该企业环评要求对其焚烧产生的炉渣和生化污泥做鉴定，检查发现，企业对生物污泥自行取了3个样做pH和氟离子检测，后做一般固废处理。

考核结果：不合格。;;?误区三：

环评导向错误，企业依错执行

环评较早，与现行法规要求不符

;?误区四：

危险废物贮存、利用处置设施不属于“三同时”验收内容;;三、厂内危险废物的收集;四、危险废