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蔬菜产业结构优化调整推进方案

为加快蔬菜产业转型升级，按照调整优化产业结构，发展

高效种养业，走农业高质量发展路子的要求，制定本方案。

一、总体思路

围绕乡村振兴战略总要求，坚持目标导向、问题导向、结

果导向和市场导向，以增加农民收入为核心，以农业供给侧结

构性改革为主线，调整产业结构，优化区域布局，调大经营规

模、调长产业链条，突出高质量发展，努力构建生产持续稳定、

产销衔接顺畅、质量安全可控的现代蔬菜全产业链体系。立足

目标市场需求，通过培育产业大县、建设蔬菜集配中心，调动

市场资源向汇集，提升产业聚集度和规模效益；推行标准化生

产，加强质量监管；大力发展初加工、精深加工，推进一二三

产融合，延长产业链条，促进产业增值；完善基础设施和冷链

物流，搭建信息平台；扶持培育新型经营主体，进一步提高蔬

菜产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化水

平，推进蔬菜产业高质量。

二、建设目标

到“十四五”末，全市瓜菜面积达到150万亩，总产量达

到600万吨以上，综合产值达到150亿元，全市农民人均来自

蔬菜产业纯收入达到3000元以上。主要瓜菜优良品种覆盖率

达100%，绿色高质高效技术推广普及率达85%以上，机械化

装备水平达40%以上；节水、节肥、节药30%以上；蔬菜单产

提高10%以上，蔬菜农残检测合格率达到98%以上，蔬菜商品

化处理率达到30%以上。

三、主要任务

（一）推进布局区域化

发挥县（区）主体作用，调整优化产业结构，紧盯目标市

场需求，引导资金、技术、人才等资源向我区蔬菜优势产区集

聚。按照区域布局，打破县区界限，一县一业或多县一业，做

大优势产品规模，实现集聚效应。培育产业大县和蔬菜专业乡

镇，建设设施蔬菜和出口蔬菜优势区，调整产业内部结构和时

空布局，日光温室、大中拱棚和露地生产统筹谋划，春提前、

夏排开、秋延后、冬上市有效衔接，扩规增量与提质增效同步

推进，延长供应期，提升主导产品四季生产和持续供应能力。

（二）推进生产标准化

加强标准体系建设。对接京津冀都市圈目标市场质量要求，

以绿色食品、有机食品为发展方向，制定栽培管理、分级包装、

加工贮运标准。推行标准化生产。推广绿色高质高效生产技术，

实行统一品种、统一农资、统一标准、统一检测、统一标识、

统一销售的“六统一管理”，建立品种优、技术优、管理优、品

质优、价格优的“五优”生产基地。完善全程质量追溯体系。

严格投入品管理，从种子、种苗、生产资料、田间管理、产品

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采收、加工、分级、预冷、包装、运输、销售等环节入手，建

立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的

全程质量追溯体系。

（三）推进经营规模化

建设规模化良种繁育基地。开展蔬菜新品种选育和示范推

广，建设蔬菜良种繁育和杂交制种规模化基地，建设大型集约

化育苗中心，完善良种繁育技术体系。建设冷凉蔬菜良种繁育

基地2个。培育产业大县。瞄准目标市场，每县聚焦1-2个主

导产业，培育单品规模3万亩以上的产业大县，打造出口蔬菜

和番茄大县。建设一批品种统一、集中连片、规模效益明显、

竞争力强，单品规模3000亩以上的专业乡镇。建设一批现代

农业产业园区，推进规模化生产，提升产业聚集度。培育规模

化经营主体。培育壮大合作社和家庭农场，建设社会化综合服

务站，开展技术指导、农资供应、测土配肥、统防统治、农机

作业、土地托管、金融服务、品牌农业、市场营销、休闲观光

为一体的综合性服务。建立现代化经营体系。按照“市场需求、

季节互补、品质优良、以销定产”的原则，鼓励龙头企业、新

型经营主体采取土地流转、土地入股、股份合作、共建基地、

协作销售等方式，建立“公司+市场+基地+农户”的生产经营

体系，连接产业链、构建利益链、完善服务链。

（四）推进发展产业化

以市场为龙头，引领产业发展。畅通产销体系。开拓市场，

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建立稳定的销售渠道，以销定产；推广农超对接、窗口直销、

连锁经营模式；扶持建设冷链物流体系，开展分级、包装、采

后预冷、保鲜储藏，提升外销外运能力。实施蔬菜品牌工程。

重点打造具有可辨识、易流通、有内涵的名优品牌，建立品牌