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《不动产登记电子证照签发接口规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

按照《广东省自然资源厅关于开展不动产登记电子证照

签发工作的通知》（粤自然资登记函〔2019〕160号）和《广

东省自然资源厅关于开展不动产登记存量电子证照签发工

粤自然资登记〔

2020〕

作的通知》（168号）的工作部署，要

在广东全省范围开展不动产登记电子证照签发工作；按照

《广东省政务服务数据管理局关于推进电子证照规范签发

和安全应用的通知》（粤政数函〔2023〕814号）和《广东

省自然资源厅关于调整不动产登记电子证照签发模式的通

知》（粤自然资登记〔2024〕84号）的要求，电子证照签发

模式需由当前从省电子证照系统调用电子印章对电子证照版

式文件签章的模式，调整为发证系统对接省电子证照制证签发

接口2.0生成电子证照版式文件、再对接省电子印章系统调用

电子印章签章的模式。

2.标准制定的背景和意义

加快推进电子证照应用，精简政务服务收件材料，是深

化数字政府改革和持续优化营商环境的要求，是实现政务服

务“

免证办”和“零跑腿”的前提条件。在国家和省对不动

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产登记电子证照签发的要求下，如何保障全省签发的不动产

登记电子证照符合统一的标准是亟需解决的问题，本规范就

是制定了统一的广东省不动产登记电子证照签发标准，保证

全省不动产登记电子证照的版式、数据结构和签发流程的统

一规范。

3.起草单位及分工情况

本标准由广东省土地学会提出并归口，主编单位为广东

省国土资源技术中心，参编单位为吉奥时空信息技术股份有

限公司、南方数码科技股份有限公司、广州大学。广东省国

土资源技术中心负责标准起草、会议召集以及组织编制单位

之间的沟通交流；各参编单位参与标准编写、讨论、修改等

技术支持工作。

4.主要工作过程

编制组于2018年11月启动标准的编制工作，截至目前，

完成了资料收集、编写标准、申请立项、完善标准等工作，

具体如下：

（1）资料收集。2018年11月开展资料收集工作，收集

不动产登记证书、证明的模板和填写规范，以及省电子证照

系统对签发电子证照的规范要求，制定不动产登记电子证照

模板和确定数据项及其填写要求。

（2）编写标准。2018年12月形成了标准初稿，期间编

制组与相关单位多次沟通确认，完善内容。

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全省试行2019

（3）。年1月-2023年2月，省自然资

源厅发文向全省部署不动产登记电子证照签发工作，应用当

时的标准版本开展电子证照签发。

（4）申请团体标准立项。2024年1月向广东省土地学

会进行立项申报，同年2月获批准开展团体标准制修订。

（5）升级修订。2024年2月，根据《广东省政务服务

数据管理局关于推进电子证照规范签发和安全应用的通知

（粤政数函〔2023〕814号）》和《广东省自然资源厅关于

调整不动产登记电子证照签发模式的通知》（粤自然资登记

〔2024〕84号）的要求，对本规范进行了升级修订。

（6）进一步修改完善。2024年3-6月，按照团标的规

范性要求进行进一步修改完善，形成标准征求意见稿，并完

成本稿标准的编制说明。

二、标准编制原则和主要内容

1.编制原则

性：准作为不动产登记的电子证照签发

（1）统一本标

接口规范，需要与通用电子证照签发规范、不动产登记数据

库规范保持统一，包括名词、术语、数据表述要统一。

（2）规范性：充分考虑不动产登记成果数据权威性与

严谨性，措辞与描述准确而没有歧义。

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2.标准框架

本标准依据C0203-2020《全国一体化在线政务