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中队基层党支部建设的现状、问题及对策研

究

基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，

是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的

纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为

了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和

科学发展观，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，

成为党组织的战斗堡垒，，下面我就党支部建设的现状、地

位和作用进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期

对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。

一、中队党支部建设现状

从目前情况看，基层多数党支部工作质量不高，战斗堡

垒作用发挥得不好，存在认识不到位、工作不到位的现象，

影响了基层党支部作用的发挥。一是党支部工作抓得不到

位，出现重心偏离。二是对党支部工作内容掌握得不够全面，

工作思路不清。三是对部工作程序不够了解，工作质量较低。

四是党支部委员的作用发挥不明显，整体功能较差。五是党

支部工作标准不高，随意性较强。

二、中队党支部的地位和作用

党章明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的

战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层

组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人

民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员

会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一

级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特

殊的地位和不可替代的作用。鉴于党支部处于整个社会的最

基层,又是党的基层组织中的最基层,因而,其基础地位和战

斗堡垒作用更为突出。

1、党支部是党的组织基础

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产

党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的

中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整

体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的

层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的

中央组织是领导和团结全党的核心，在执行党的路线方针政

策，对本单位工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施

党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治

核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党

支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开

党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只

能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性

质的组织基础。

2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带

人民群众是我们党力量的源泉和胜利之本。党与人民群

众关系，本来就是“血肉相连”、“鱼水相依”的关系，党

是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分；党是人民群

众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史

任务的工具；党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群

众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。党

的性质、宗旨和指导思想都决定了党必须把为人民群众谋利

益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的“一切为了群众，

一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是

实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。

党的领导的最本质的内容，就是给人民群众指明方向，组织

和支持人民群众当家作主，自己解放自己。能否保持与人民

群众的密切联系，关系到党和国家的盛衰兴亡。党的组织只

有相信、依靠和尊重群众，调动人民群众的积极性和创造性，

才能有所作为。

3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。

它包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括

所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前

者的外在表现。战斗堡垒首先是一个自身建设的概念。党支

部必须把自已建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才

能成为贯彻执行党的路线、方针、政策的“堡垒”。从自身

建设的角度要求把党支部建设成为战斗堡垒，这个基本要求

是任何时候都不会改变的。但是，发挥战斗堡垒作用的具体

内容，则可以根据形势、任务的不同而发生变化。战斗堡垒

的另一含义是就党支部的作用而言的。概括地说，就是在上

级党委的领导下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政

策，努力完成自己所承担的任务，有效地实现党在社会基层

组织中的核心领导作用和保证监督作用。

4、党支部是党在社会基层单位的政治核心

党支部的政治核心作用同党支部的战斗堡垒作用