FIDIC合同条款解读-8—11工期管理.pdfVIP

“时间就是金钱”，对工程管理建设的各方来说再恰当不过了。从工程实施进程来看，与工

期管理有关的内容：开工、进度、竣工、缺陷通知期以及工程延期。

第8条开工、延误和暂停

本条的重点：

1、关于开工具体规定，尤其是开工日期确定；

2、承包商的进度计划的编制和提交；

3、承包商索赔工期的权利和条件；

4、业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖期损害赔偿费的规定；

5、工程暂停的条件以及暂停的后果。

时间的节点要求，对于开发商来说有如生命线一样。这主要是以下几个原因。

a）开发商的银行贷款是与工程进度直接挂钩的。正常的项目进展，才能够保证开发商稳定

的资金供给链。而稳定的资金供给，对开发商无论如何强调都不过分。

b）国家对于项目开发的销售现在有了诸多的限制。比如上海，住宅楼的预售条件是主体结

构必须完成2/3。进度如果不能保证，其结果就是直接导致开发商资金回笼时间受影响。现

在市场压力非常大，资金回笼速度再受影响，开发商不骂娘才怪。

c）一般来说，项目开发都会有一个承诺使用的日期。不论是住宅这种产权二次交易还是

基础设施对公众的承诺，投入使用日期的改动对于雇主来说都会非常被动。房产开发商可能

要面临小业主的索赔，而政府工程领导就可能承担公众谴责的风险而导致仕途受损。投入使

用最终日期的完成，都是由中期节点完成来保证的，所以在工程的管理上，有时就会表现为

开发商宁可牺牲一些其他方面的要标准，而要求承包商无论如何保证工程进度的事情。

8.1工程的开工

1、工程师提前7天通知开工日期。

2、开工日期的重要

1）工期从该日期起算

2）对于工期紧迫或误期损害赔偿金巨大的项目影响大。

3、开工日期必须在承包商收到中标函之后的42天期间内，也就是说，过程呢格式最迟必

须在承包商收到中标行之后的第35天签发开工通知。

在我国，一般来说，开工日期最好是在中标通知书中直接写明，否则工程师有可能由于

进场时的有序混乱一不小心遗漏这个重要的时间确认。通常情况下，中标通知书中的开工日

期就定在比发中标通知书晚7天的时间上。由于中标通知书一般都会先行进行电话一类的

提前通知，所以这个样子的规定一般都不会有问题。

对于中标通知书中无法直接写明开工日期的。比如桩基仍在施工，现场情况复杂，桩基

何时完工何时移交场地很难确定。这个时候中标通知书通常规定为“接雇主书面进场通知后

七日内”。有时雇主会忘记书面的通知，而以口头通知代替，这个时候承包商就要注意办理

开工日期审批。当然，承包商开工进场后应办理的手续除了进场审批外，还应该包括一个一

揽子的有关开工场地控制点水电接头等的接收手续。

4、FIDIC并不把合同签署作为缔约的必然行为——以中标函为基准日。则完全有可能发生

工程师发布开工指示先于合同协议书（承包商收到中标函后的28天内）之前。

5、前两项规定是约束业主的，最后一项明显是约束承包商的，即：承包商在开工日期之后

应立即行动起来，开始实施工程，并在之后的工期内恰当施工，不得延误。“尽可能合理的

快”？如果承包商由于自己的原因，迟迟不能开工，业主有哪些权利处置承包商？参见8.6

款进展速度和15.2款业主提出终止。

8.2竣工时间

与开工相比，FIDIC合同在竣工交接的细节规定上要比开工细得多，这与竣工后工程各

项权利移交直接相关。中间过程如果出现什么问题，还可以要求承包商返工或重做，基本工

程权力并没有发生转化。到了移交就完全不一样了，在确认同意的同时，意味着工程权力的

转移，这中间发生的任何事，都会对工程所有者产生深远的影响。所以合同对此进行详细规

定，符合工程的实际需要。

8.3进度计划

——投标时进度计划的具体化

1、两个时间界限：（最好对要求修改的进度计划坐时间限制）

1）开工通知后28天——提交（第一次提交详细的进度计划）

2）21天——回复

2、编制的注意：

1）业主向承包商移交现场可能规定的时间限制（2.1款）

2）业主方是否规定了编制进度计划的使用软件，如P3；

3）进度计划编制的方式和详细程度，如网络图、横道图，要达到哪一级或层次；

4）在编制进度计划时，承包商最好采用“两头松，中间紧”的原则。

3、进度计划的作用：

1）作为施工的依据：

A、工程实施的总体规划；

B、指导工程实施进程的纲领性文件。承包商应随时对计划进行修订。

C、确定施工方法；

D、资源配置；

E、协调工程师及业主的行动；

F、预测可能发生的问题并