《天气指数农业保险 可行性评估》.pdfVIP

天气指数农业保险可行性评估

1范围

本文件规定了天气指数农业保险的相关术语定义、市场需求评估、资料评估和适应性评估。

本文件涉及的“农业保险”特指“种植业保险”，不涉及水产、林业、畜牧业、渔业等。

本文件不涉及基差风险及保险费率具体的计算方法。

本文件适用于气象及相关部门农业气象业务人员开展天气指数农业保险服务，以及规范天气指数在

农业保险中的应用。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

天气指数weatherindex

一个或一组外部的、独立的变量，一般由与保险标的物产量或品质相关的温度、降水、风速和日照

等气象要素构成。

3.2

天气指数保险weatherindexinsurance

用一个或几个气象要素（如温度、降水、风速、日照等）对保险标的物的损害程度指数化，并以这

种客观的指数作为保险理赔依据的一类保险。

3.3

天气指数农业保险weatherindexagriculturalinsurance

将保险标的物的产量或损失与一个或者几个气象要素形成的指数（天气指数）结合起来，依据不同

的指数等级进行赔付的保险形式；其实质上是将特定的农业气象指标指数化后作为触发机制，当指数超

出预定的标准，保险人就要进行理赔的农业保险模式。

3.4

基差风险BasisRisk

1

天气指数保险作为一种风险管理工具，当基于天气指数计算的赔付与实际损失之间出现不一致时，

就会出现基差风险。如果指数计算的理论损失值高于实际损失值，就会出现被保险人获得超过实际损失

量的赔付；如果指数计算的理论损失值低于实际损失值，就会出现被保险人发生了损失但却不能获得足

够保险赔付的情况。

4评估内容

4.1市场需求评估

4.1.1地方政府对开展天气指数农业保险的政策支持评估

当地方政府支持天气指数保险纳入政策性农业保险或以补贴等方式支持天气指数农业保险的开展

时，天气指数农业保险更易于被接受并推广。

4.1.2农业主体对天气指数农业保险的投保意愿评估

当农业主体（种植大户、农业合作社、农业生产企业等）对天气风险的管理能力较低；或农作物经

济价值较高且易受气象灾害影响、气象灾害造成的作物损失较严重；或未投保天气指数农业保险的农业

主体受投保天气指数农业保险的农业主体从中受惠的影响时，这些农业主体利用天气指数保险降低气象

灾害风险的意愿越强，因此，对天气指数农业保险的投保意愿越强。此外，有效降低基差风险在一定程

度上可以提高农业主体对天气指数农业保险的投保意愿。

4.1.3保险公司对实施天气指数农业保险的意愿评估

一般情况下，天气指数农业保险若能纳入政策性农业保险，保险公司都支持其推广应用；若未能

纳入政策性农业保险，则其生命力有限，一般难以持续实施。

4.2资料评估

4.2.1气象资料评估

气象资料包括国家级地面气象观测站（简称“国家站”）、区域自动气象观测站（简称“区域站”）

的观测数据（含气温、降水量、风速、相对湿度等）。根据建站情况，要求国家站的观测数据时长大于

等于20年，区域站的观测数据时长一般不短于5年。

注1：当承保区域内国家站观测数据可以代表整个区域内的气象条件时认为气象资料满足天气指数农业保险设计需求；

当国家站观测数据不能代表整个区域内的气象条件时，使用区域站观测数据作为补充，需评估各区域站的代表性。

注2：区域站的观测数据要注意“质控”情况

注3：无论是国家站还是区域站，当数据时长不能满足需求时，需做资料延长处理。

注4：气象观测站迁站要开展至少两年的数据对比分析以保证迁站前后气象数据的均一性。

4.2.2作物资料评估

2

承保区域需有特定作物的产量（包括年产量或每天采摘量，如茶叶、杨梅等）或经济产出（如茶

叶）、生育期、气象灾害指标、气象灾害灾情记录、生产记录、试验观测等资料，资料长度一般不宜低

于5年

且考虑气候变化的因素并非越长越好；作物资料主要来源于气象、农业、统计、民政、保险等部门，以

及高校、科研院所、新型农业经营主体（专业合作社、种植大户）、文献书籍和网络查阅等。

4.2.3实地调查资料评估

实地调查资料包括影