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—体化综合指挥平台（应急指挥部分）建设方案

2.1建设目标

2.1.1青岛市一体化综合指挥平台建设目标

以全省“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，坚持“统筹规划、集约利旧、全面共享、强化协同、分级推进”的实施原则，充分利用大数据、云计算、人工智能等前沿技术,全面整合各级各部门指挥调度、综合运行、辅助决策类等系统及相关数据资源，建设“上下贯通、左右衔接、全市一体、高度集成”的一体化综合指挥平台，及时掌握全市重要动态和突发状况，为各级各部门统一调度指挥和科学决策提供数字化支撑，实现城市运行管理一屏透视、综合指挥调度一屏联动。

2.2.2本项目建设目标

青岛市一体化综合指挥平台涉及面广、架构复杂、功能模块多，按照急用先行、立足当前与兼顾长远相结合的要求，结合工作实际，分重点、分阶段、分步骤推进平台建设。本项目开展以应急管理相关领域为主的系统建设，建设应急指挥部分平台，是青岛市一体化综合指挥平台的一部分。

结合青岛市应急管理局实际情况，充分整合各应急联动单位已经建设的信息系统和应急信息资源，实现应急数据精细化管理、图形化可视管理及开放共享。依托青岛市政务和大数据云计算中心和金宏网络，利用云计算、大数据等现代信息技术，建设服务门户、应急指挥、专题研判、应急数据资源中心、系统接入，满足当前我市应急管理工作需要，以专题场景研

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判方式展现相关领域的物资、队伍、预警等事件关联信息，辅助分析应用领域，协助指挥各类应急专业队伍开展救援处置，全面提升应急指挥决策的针对性和高效性，提升应急指挥救援能力。

2.2建设内容

本项目开展以应急管理相关领域为主的系统建设，建设应急指挥部分平台，是青岛市一体化综合指挥平台的一部分。本项目建设充分借鉴青岛市已有信息化建设成果，本着充分利旧的原则，建设内容主要包含以下五部分：

2.2.1构建平台服务门户，包括服务保障、资源管理、服务门户、系统管理等子系统，满足日常办公需要，提升日常各项工作效率，实现对应急物资、队伍等资源的维护管理。

2.2.2参照应急管理部信息化建设标准规范和地方建设任务书要求，结合青岛市应急管理信息化建设实际情况，建设应急指挥平台，包括值班值守、指挥调度、视频会议、协同会商、结构化预案、总结评估、移动应急、加油站5G示范应用、应用支撑等子系统，满足常态和非常态下的应急业务工作需要，提升应急指挥救援能力。

2.2.3针对青岛市多发、易发、频发场景，优先打造防汛抗旱、危化品安全生产、森林防火、防台风、地震灾害、地质灾害、大活动指挥保障等15个专题研判系统，以专题场景研判方式展现相关领域的物资、队伍、预警等事件关联信息，辅助分析应用领域，以“一张图”形式呈现风险分布、隐患态势分析结果等，协助指挥各类应急专业队伍开展救援处置，全面提升应急指挥决策的针对性和高效性。

2.2.4平台通过互联网、金宏网、专线等不同途径接入各应急联动单位业务系统，实现基础业务数据接入、与重点应急联动单位的业务协同，初步实现应急突发事件跨系统、跨部门的可视化指挥调度。主要包括与上级部门进行数据对接、与青岛市应急转隶部门业务系统进行对接、与青岛市联动单位平台业务系统进行对接等。

2.2.5依托一体化综合指挥平台数字底座平台，接入国家、省、市相关部门、单位业务系统应急数据，构建应急行业数据资源中心，包括应急原始库、应急资源库建设，构建应急基础信息、应急业务管理、应急监督检查、应急监测预警、应急处置等5大主题库和防汛抗旱、危化品安全生产、森林防火、城市公共安全综合监管、重大活动指挥保障等15大专题库。改变当前应急数据分散存储、独立应用的架构现状，实现应急数据资产的可视化管理、开放共享。

2.3服务门户系统

服务门户主要包括服务保障子系统、资源管理子系统、服务门户子系统、系统管理子系

统。

序号

统称系名

模块名称

功能说明

单位

数量

1

通讯录管理

将全市相关应急机构的人员信息管理起来，形成公共通讯录，对相关人员的电话、传真、电子邮件信息等进行统一维护，以便应急过程中迅速，准确地查询到相关人员的联系方式。

项

1.0

2

通话管理

电话管理分为电话记录、电话调度管理、电话录音管理。

项

1.0

3

短信管理

提供完整的短信服务，包括：收发、转发、定时、限量、权限、统计等），维护权限等。在启动预案、协同指挥时，通过发短信告知相关人。

项

1.0

4

传真管理

传真管理包括日常值班或事件受理过程中传真件的归档、查询检索、浏览、打印等。

项

1.0

5

会议管理

主要包括发起会议通知，会议纪要归档。会议通知可通过通知公告、短信等方式告知参会人员，会议结束后，录入会议实际参会人员、持续时间