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领导学(高起专)要大批优秀人才。人才问题成为我们国家面临的一个重要问

名词解释题。我们事业成败的关键将在于能不能大量发现人才，能不

1.决策的广义理解有两种：一种是一般广义的解释，把决能充分使用人才。为了要赶上世界先进水平，实现社会主义

策理解为一个过程，即发现问题，确定目标；集思广益，拟现代化，我们必须从科学和教育着手，培养人才。

制方案：分析评估，方案选优。把它推广到包括决策的实验8.领导在政策可行性问题上应该注意哪些问题？实践中有

实施，反馈调节的全过程，则为最广义的决策。什么教训？(7分)

2.政策：由领导决策而制定出来的为解决重大的、带普遍标准答案：可行性原则是指一项政策必须具备实际推行的可

性的问题，或在一定时期内为解决大量的同类问题而提出的能性。

总的方案或原则性规定。政策的民意代表性(民主性)，政策的客观正确性(科学性)，

3.战略：重大的、带全局性或决定全局的谋划。是构成政策可行性的两个基本因素和保证。

4.聘任制和选任制：聘任制是用人单位通过签订契约或合但是，政策之可行性问题又不仅仅是民主性和科学性的问

同的形式招聘人才的一种制度。选任制是依照法律程序，通题。社会生活中还有许多复杂的因素会对政策的是否可行产

过群众或群众代表投票表决选拔人才的一种制度。生或大或小的影响，在一定条件下还可能是决定性的影响。下面的几

5.领导体制是指为实现领导意图和职能的机构设置以及管个方面是领导在政策可行性问题上应该予以注意的。

理权限划分的制度。⑴法律上的考虑。任何组织的任何政策都不应与法律的精神

问答题和规定相抵触，这是现代法治社会的基本原则。

6.战略的制定有哪些环节？(7分)⑵策系统的考虑。一项政策是否可行，不仅取决于该政策本

标准答案：⑴确定战略目标战略目标是战略活动方向身的性质，有时候还要考虑到它与其他政策之间的关系。

和水平的界定，是战略意图的定格和具体化。战略目标是战⑶社会心理上的考虑。这主要是指，政策还要与民族文化传

略的核心，并规定战略的性质和基本内容。它构成战略活动统、社会道德规范以及群众的心理适应性等等因素相配合，

的出发点和归宿，并贯穿于战略活动的始终，是领导者和被领才会具有可行性，或者更为容易地实行。

导者共同作用的目标对象，也是检验领导活动的功能和成效的依据。⑷资源条件的考虑。这里的资源是指支持一项政策实施所需

战略目标是否正确，是决定战略成败的关键。要的物质条件。对于政府部门和企事业单位的决策者来说，

确定战略目标，一般要经过调查目标、拟定目标、论证目标、政策的可行与否，很重要的一个方面还要看财政预算和财政

确定目标四个步骤。储备情况。

⑵制定战略规划战略规划是围绕战略目标的实现而制9.如何理解有中国特色社会主义的发展战略。(7分)

定的行动方案体系，是制定战略目标的必然延伸。它是对目标准答案：⑴战略目标在战略目标方面，根据邓小平同志的

标实现的指针、途径、手段、阶段、步骤；重点、对策以及提议，我们党制定了社会主义现代化经济建设大体分三步走

注意事项等所作的规定。的战略设想。第一步，实现国民生产总值比l980年翻一番，

战略规划包括：解决人民的温饱问题；第二步，在本世纪末实现国民生产总

a.划总目标的分解，使目标显示出单元性、层次性、阶段性，