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团体标准

《自我声明公开企业标准监督检查工作规范》

征求意见稿编制说明

一、立项来源

本项目为东莞市标准化协会团体标准制定项目。项目完成后，本标准将由东莞市标准化协会

以团体标准形式发布。

二、立项背景和目的

2015年国务院在《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）

中提出，我国要建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品

标准的备案管理。经过近3年的探索，自2018年1月1日《中华人民共和国标准化法》修订实

施后，我国正式全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。实施企业产品和服务

标准自我声明公开和监督制度，有利于落实企业标准化主体责任，放开搞活企业标准。在一定

程度上，标准的自我声明公开制度，通过简化企业产品和服务标准的备案流程，加快了企业产

品投放到市场的速度；通过产品技术指标的公开，鼓励了企业制定在行业中更加具有竞争力的

企业标准，同时保障了消费者的产品质量知情权和消费权益。

但我们在对我市声明公开的企业产品标准（以下简称企业标准）监督检查工作中发现：目

前我市企业普遍缺乏专业的标准化人才，而且企业对标准化工作普遍重视程度不足，企业在编

写企业产品标准过程中过于随意，导致标准文本质量水平较差，标准合格率不足50%。不合格的

标准文本的问题呈现多样化、复杂化现象，具体表现在于不符合产品标准的编写规范、引用了

作废的标准、标准内容与国家相关法律法规以及强制性标准存在冲突、技术指标不合理，检验

方法与技术要求不匹配等等。产品标准作为企业对客户和消费者的质量承诺，如果编写质量水

平，将会在产品的合格评定上存在无法检验、评价的风险。这些问题对标准的正常使用影响不

一。

目前，我们对标准的检查判定依据主要来源于GB/T1.1-2020、GB/T20001.10-2014和《团

体标准、企业标准随机抽查工作指引》等文件。GB/T1.1-2020和GB/T20001.10-2014主要规

定的是标准的格式与结构问题，涉及标准的具体技术内容较少，而《团体标准、企业标准随机

抽查工作指引》主要在标准的合规性上做出监督检查的指引。然而，仅仅确保标准的合规和格

式，并不能保障标准的可用。而且，由于缺乏监督检查工作规范，各检查专家对标准问题判定

结果存在较大主观性和随意性，导致同一份标准，在不同专家的检查下，检查结果有较大差异。

因此，制定《自我声明公开企业标准监督检查工作规范》，作为监督检查结果的工作依据，可

以提高监督检查工作的准确性和效率，也更利于指导企业改正标准的错误。

2023年8月，国家市场监督管理总局发布第83号令《企业标准化促进办法》，文件对企业

标准自我声明公开和监督制度进行了修订。2024年3月，市场监管总局办公厅关于印发《企业

标准随机抽查工作指引(2024)》的通知，对2019年印发的《企业标准随机抽查工作指引》进

行修订，因此，本标准根据上述两份文件的修订，对本标准的2020年版本进行修订。

三、标准编制原则及主要技术条款的说明

（一）标准编制原则

1、遵循国家有关方针、政策、法规和规章，参考各级标准化主管部门对于企业标准监督检

查的要求。

在标准起草过程，起草小组对国内有关企业标准监督检查相关的国家有关方针、政策、法

规和规章进行了全面的收集整理，并在标准编写过程，逐一与这些方针、政策、法规和规章进

行一一比对。这些文件包括《中华人民共和国标准化法》、《企业标准化促进办法》、《企业

标准随机抽查工作指引（2024）》《产业结构调整指导目录（2024年本）》等。一方面，务求

使标准内容不与这些政策文件相冲突；另一方面，本标准研制的目的就是要细化、量化和具体

化政策文件中的相关要求，因此每条标准条文的敲定，也要以落实政策文件的要求为抓手。

2、格式上按照GB/T1.1的规定进行编写。

本标准的主要起草单位，东莞市标准与编码所有着10多年的标准编写经验，长期以来承接

企事业单位的标准制定服务工作，主导和参与过的国家、行业和地方标准制定项目超过100项，

对GB/T1.1的规定有着深入的认识。本标准的制定，严格按照GB/T1.1的规定进行编写。

3、密切结合我国实际情况，充分考虑与其他相关标准的协调一致。

在标准的研制过程中，起草小组全面收集了比对我国发布的与企