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商品林采伐管理工作规定

一、采伐试点的原则

1、生态优先的原则。要严格限定在人工商品林内，严禁借机采伐天

然林或生态公益林，严禁破坏生态环境的采伐、集材和更新方式。

2、坚持按计划采伐的原则。严禁超计划、超范围、超蓄积、超出材

量采伐。

3、坚持重点的原则。采伐要以提高森林质量和森林功能，实现森林

可持续发展为目标。重点保障人工中幼龄林抚育和我县八十年代初承

包造林大户等非公有制造林者采伐林木的需求。

二、试点的对象

采伐对象为人工林抚育间伐，成过熟人工商品林采伐更新，刺槐成

过熟林采伐更新。采伐树种为刺槐、华山松、油松、泡桐、杨树类等。

各采伐树种的主伐年龄为：刺槐、泡桐、杨树21年以上，松类41

年以上。

三、采伐方式

已达到成过熟年龄的人工用材林可以实行小面积皆伐。除过成、过

熟刺槐林外，其余树种小面积皆伐伐块面积不得大于5公顷，伐块间

至少要留30—50m宽的保留带。成、过熟刺槐林严禁采用择伐方式进

行采伐。抚育间伐要严格按照有关技术规程进行。幼林的透光抚育，

要求郁闭度不低于0.9，采伐强度低于株数的40%或蓄积的30%，生

长抚育要求郁闭度不低于0.8，采伐强度低于株数的30%或蓄积的

20%。

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四、采伐申请

国有、集体、个体人工商品林采伐要根据下达的采伐计划，向县林

业局提出书面采伐申请书。集体、个体采伐者的申请书经所在村委会、

乡镇人民政府加注意见盖章后，连同林木权属证明一并报县林业局。

县林业局将国有、集体、个体采伐申请审查合格后，安排有资质的林

业勘察设计单位进行采伐作业设计。

五、采伐作业设计

国有、集体、个体采伐作业面积在两公顷以上的，由丙级以上资质

的林业调查设计单位进行采伐作业设计；国有、集体、个体采伐面积

在两公顷以下的，由丁级以上资质的林业调查设计单位进行采伐作业

设计。

六、作业设计依据

人工商品林采伐作业设计必须严格执行原林业部《森林采伐更新管

理办法》、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》，并在本方

案确定的采伐对象范围内进行设计。中幼林抚育间伐要坚持留优伐劣

的原则，在进行采伐设计之前，应先行现地调查，应实行打号伐木，

坚决杜绝“拔大毛”等不良采伐行为。

七、采伐作业设计的审查

国有林场的采伐作业设计面积50公顷或采伐蓄积在1000立方米以

下的，由市林业局审核批准；50公顷以上或采伐蓄积量超过1000立

方米的，由省林业厅审核批准。集体和个体的采伐作业设计由县林业

局审核批准。

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八、采伐公示

为增加透明度，接受社会各界监督，采伐作业前，县林业局要按拟

核发的林木采伐许可证内容对伐块地点、面积、蓄积、采伐方式向社

会公示。

采伐国有林场的林木在林场场部和林木所在地的乡镇人民政府所在

地公示；采伐集体、个体林木在村委会的公示栏上公示。公示期为

10天，公示期满，若无异议方可按程序办理林木采伐许可证。

采伐结束后，要将采伐执行情况，再次进行公示，接受社会监督。

九、审核发放林木采伐许可证

审核发放林木采伐许可证必须提交的材料：采伐申请书、采伐作业

设计批复、林木权属证明、承包经营者还需提交承包合同书或协议书。

国有林场的林木采伐许可证由市林业局审核发放；集体、个体的林木

采伐许可证由县林业局审核发放。审核发放采伐许可证时，必须经主

管局长批准，由经省级林业主管部门培训的发证人员核发林木采伐许

可证。

采伐者在办理林木采伐许可证之前，除按国家规定标准交纳育林基

金之外，还需向县林业局按20元/立方米出材量交纳采伐迹地更新保

证金。

十、伐区拨交

组织采伐之前，由林木采伐许可证发放机关负责伐区拨交。伐区拨

交必须做到林权所有者（或承包者）、作业设计者、采伐者、县林业

局林政及业务主管人员四到场，明确四址界线，填写伐区拨交单，经

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