当前我国土壤环境保护存在的问题.pdfVIP

资源与环境科学现代农业科技2012年第l3期

当前我国土壤环境保护存在的问题

史延通

(辽宁省农业环境监测保护站，辽宁沈阳110034)

摘要介绍了我国土壤环境的总体状况，重点阐述了当前我国土壤环境面临的主要问题，包括法律法规、治理手段、监管与投入、污染

源与途径、污染物基数、公诉机制与问责、实际操作、污染防治意识等方面的内容，以期为我国土壤环境的保护提供参考。

关键词土壤环境；保护；污染；存在问题

中图分类号X53文献标识码A文章编号1007—5739(2012)13—0250一O1

土壤是人类赖以生存和发展的自然资源之一．我国耕污染防治作为环保工作的又一重点提上议事日程。部分地区

地资源极其匮乏，加强土壤环境保护迫在眉睫】【-4]。2006—土壤污染严重，一些污灌区土壤中有机污染物含量较高．

2010年环境保护部针对土壤污染状况开展了调查．结果显如石油烃、多环芳烃类等。还有些地区土壤重金属含量较高。

示，我国东部沿海发达地区(包括长三角、珠三角、环渤海等如冶炼厂、金属矿区、电子垃圾拆解场周边地区往往土壤中

区域)土壤环境质量趋于下降。农村的污染状况也日益严汞、铅、镉、砷等含量超标。土壤重污染区和高风险区一般集

重，主要源于农用化学品、工业“三废”等。农田、水体受到不中于大中城市和城郊工业密集区、工矿开采区、重污染企业

同程度的污染，重金属长期积累，土壤中还包含了大量难降及周边地区。如果以行政减排手段为主的治理模式，又存

解有机物。土壤严重污染引发各种环境问题，影响社会稳定在指标分解不科学、手段不合理等诸多问题，导致土壤环境

和经济可持续发展。根据国家环保总局调查数据，全国近治理效果不明显。

10％的土地已经受到污染，其中污水灌溉污染耕地面积达3土壤环境保护基础薄弱。土壤环境监督管理体系不健

217万hm2，固体废弃物堆存占地和毁田l3万hm2。在一些全，土壤污染防治投入不足

经济快速发展地区耕地土壤存在多种污染物复合污染特一是科技支撑较弱。污染土壤修复与治理技术研究不

征，部分农田、菜地重金属(镉、汞、砷等)、农药(滴滴涕等)、足，技术与设备研发较为落后，污染土壤修复等共性重大基

多环芳烃、多氯联苯、二恶英等持久性有机污染物复合污染础问题亟待解决。二是监管水平较低。地方各级环保部门土

突出，直接影响粮食生产和人们的健康安全。近期，城市壤监测能力较薄弱，国家例行监测中尚未纳入土壤环境监

搬迂工业场地污染作为新的土地污染类型越来越受到社测，因此缺乏负责土壤污染防治的专门机构。三是资金投入

会的广泛关注。我国土壤污染严重，相对于传统的废水、废不足。由于资金投入不足，土壤污染防治只能在局部地区和

气及废渣污染，土壤污染具有隐蔽性、累积性、长期性及不较小范围内开展。土壤环境科学研究不深入。

可逆转性等特点，污染效应的产生又具有较大的滞后性，而4土壤污染来源、途径多，原因复杂且难以控制

且因为土壤本身成分复杂，所以治理难度大、成本高、周期土壤污染源头多种多样，总体来说污染物进入土壤的

长，对生态环境、食品安全和农业可持续发展可以造成长期途径主要有：一是污水灌溉。以前我国农业灌溉以污水灌溉

影响，必须引起人们的高度重视。当前我国土壤环境保护工为主，目前我国典型的污灌区，土壤污染至今不容乐观。二

是酸雨和降尘。三是工业生产过程，工业“三废”排放。四是

作面临以下问题。

1土壤环境保护法律法规不健全。缺乏可行的制度性安排