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地铁车站应对突发事件存在问题及改进对策

摘要：在经济高速发展的今天，地铁是衡量一个城市乃至国家的现代化发展水平的指标之一，也是彰显一座城市公共交通系统是否完善的关键，地铁建设、运营和发展的各个环节都十分重要。相比其他交通方式，地铁具有运能强、运速快、能耗低等特点，同时也存在人员密集、运营环境复杂、空间封闭等不足之处，给地铁正常运营带来事故隐患。因此，做好地铁突发事故防范和处理工作具有重要意义。在全面了解地铁突发事故类型的基础上，阐述了地铁突发事件的影响，并提出了相应的突发事故防范和处理措施，以保障地铁安全运行。

关键词：地铁；运营；突发事件；应急指挥

引言

地铁具有运量大、效率高、运营安全等优点，已经成为人们出行时普遍采用的交通工具。但地铁特有的空间密闭、人流密集等特点也带来了极大的安全隐患。当出现突发事件时，地铁空间一般会造成比地面等开阔区域更加严重的影响和后果。地铁突发事件的发生严重威胁到国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。因此，必须要高度重视地铁安全，加强地铁车站员工应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1地铁突发事故的类型

突发事件是指突然发生的事件，此类事件一旦出现，会产生一定的经济财产损失，甚至危害人们的生命安全，对经济发展和社会稳定不利。虽说突发事件难以预测，具有突发性，无法提前预知，但可以通过一定措施，有效减少此类意外事件带来的影响。在地铁突发事件当中，可以将突发事件归结为4类。(1)地铁运营生产事件：列车脱轨、供电系统故障、机电故障等。(2)地铁自然灾害：如暴雨、台风等。(3)地铁公共卫生事件：如重大传染疫病等，给地铁出行带来了很多不便，甚至对于一些封控区域，实行了严格的交通管制，暂停了地铁运行。(4)地铁社会安全事件：如火灾、恐怖袭击、聚众闹事等。

2地铁突发事件的影响

地铁运营突发事件具有突然性和紧迫性，事先难以预料，发生后轻则造成一定的社会影响，重则造成列车晚点延误，甚至造成人员伤亡或财产损失。地铁运营突发事件对车辆影响分为局部不影响行车、局部影响行车、限速、中断行车。(1)局部不影响行车。包括车站、列车客运服务设备故障或一些公共安全类事件，如乘客信息系统（PIS）、广播、电梯等设备故障或出现可疑物品、疫情、群体上访等事件。(2)局部影响行车。由行车相关设备故障或乘客不文明行为造成，通过现场员工应急处置后恢复列车运行。(3)限速。出现区间积水或车辆故障、道岔故障等事件，需经过人工干预确认安全后低速运行。(4)中断行车。异物侵限、水淹钢轨、脱轨倾覆等重大安全事件发生后需中断行车，立即组织抢险和人员疏散等。公共安全类突发事件以及群体性事件在经过地铁工作人员或专业人员处置后能及时恢复生产秩序；行车类设备故障、自然灾害类事件易导致列车晚点延误，地铁服务质量下降，影响乘客出行效率；重大自然灾害、火灾、大客流踩踏、人为操作失误等事件易造成人员伤亡或财产损失；车辆发生脱轨、倾覆等事件会在国内或国际社会产生一定负面影响。

3应对突发事件处理措施

3.1完善应急预案体系

结合地铁突发事件的类别，在综合预案中增加自然灾害、公共安全类事件等级和相应的响应层级，明确相应的运营组织方式。如大风天气，根据风速的大小确定限速、停运等措施；根据疫情传染性、感染人数确定局部关站或停运等措施。专项预案根据综合预案的规定，完善具体的应急处置对策，现场处置方案根据综合预案和专项预案制定具体落实办法。理顺突发事件的决策响应依据、处置标准，避免突发事件处置悬而不决，错过最佳应对时机。

3.2提高社会力量参与程度

针对地铁突发事故，不仅需要政府相关职能部门和地铁运营公司的参与，同时还需要社会力量的加入。要求积极引导社会各组织、团体参与到地铁突发事件处理工作当中，做好志愿服务工作，积极发挥社会力量的优势。同时，注重人民群众的参与意识，引导公众参与突发事故防范和处理，增强其危机感。一方面，要向乘坐地铁的人民群众及时宣传地铁安全乘车的相关知识，或者在各企事业单位定期举办安全乘车知识活动；另一方面，要组织公众参观地铁应急专用设备设施，将地铁应急专用设备设施的公众性能、作用详细地介绍给乘客，让乘客能在遇到地铁事故时，能作出正确的处理。或者在重大事故应急演练中邀请一些乘客，向乘客传授紧急疏散和自救互救的方式方法；还可在地铁站内充分利用站内的宣传渠道，如站内广告牌、车站广播、车内视频、官方网站、微信公众号等，发放一些安全宣传手册，及时向乘客传递相关防灾、救灾、自救知识。

3.3落实设备管理责任制度

(1)加大重点设施设备的巡查力度。落实设备安全制度，责任到各个部室，机电设施部对隧道内所有设备进行全面排查，发现锁闭不牢等现象及时整改，各部门比照上述情况，自行梳理问题，对所辖的设备设施，全面开展设备隐患排查，及时消除各类隐患，提高设