建设工程招标程序.pdf

建设工程招标程序

建设工程招标程序

一、向招投标管理机构报建

1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下

达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报

建；

2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建

设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工

程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、

工程筹建情况等；

3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连

同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标

管理机构审批。

二、核准招标方式和招标范围

国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标

人的自行招标条件和招标范围。

对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行

办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行

办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手

五、对潜在投标人进行资格审查

1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申

请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机

构对投标申请人进行资格预审。

2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申

请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报

送资格预审申请书和资格证明材料。

3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格

的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获

取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格

预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。

4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以

由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和

获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7

家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。

六、发招标文件

1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文

件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现

招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到

备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日

程可以顺延；

2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预

审合格通知书中载明获取招标文件的办法；

七、项目现场勘察

招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标

底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于

了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认

为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投

标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：

1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工现场的气候条件；

4、施工现场的地址、土质、水文等情况；

5、现场的环境；

6、临时搭建的设施等。

如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人

应当予以支持。

八、投标人编制投标文件

1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的

要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应；

2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照

招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止

时间前按规定递交至招标文件规定的地点；

3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接

收工作并对接收时间进行记录；

4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送

达的投标文件，招标人应当拒收；

5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行

开标。

九、组建评标委员会

1、由招标人依法组建评标委员会；

2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技

术、经济等方面的专家组成；

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级

职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院

有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关

部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家

库内的相关专业的专家名单中确定；

3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标

管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随

机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标

人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果

确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得

进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更

换。

4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。

其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面

的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；

5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人

由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。

十、开标、评标，提交评标报告

1、开标会议由招标人组织并主持；

2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的

投标文件送入评标室进行评标；

3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、

自主和注重信誉的原则；

4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标

准、办法对投标文件进行评审。

十一、确定中标人

根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应

当符合下列条件之一：

1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项

综合评