与金融高职教学课件章支出.pptx

财政与金融

第三章财政支出

知识要点核心概念情境导入第一节财政支出的基础知识第二节购买性支出第三节转移性支出第四节政府采购支出导入案例分析

第三章财政支出

1．学习财政支的定义与分类。2．学习购买性支出的定义与分类。3．学习转移性出支的定义与种类。4．学习政府采购的定义、特点、方式与作用。知识要点

行政管理支出社会保障支出税式支出政府采购核心概念

情境导入目前，社会保险费的征收模式主要有两种：一种是社会保险机构统一征收，另外一种是税务机关统一征收。社会保险机构统一征收：雇主将本身应缴纳的保险费和代收雇员的保险费统一交由所在地的社会保险机构集中，世界上多数国家采用这种模式，例如，中国、新加坡、智利、法。税务机关统一征收：由雇主将本身应缴纳的保险费和代收的雇员的保险费统一向税务机关缴纳，构成国库的特别基金，由有关部门管理使用。这实际上是将社会保险费改为社会保障税，例如，美国、英国、加拿大等国均采用此类。（资料来源：）案例思考：征收社会保险费的两种模式各有哪些利弊之处，原因是什么？

财政支出的基础知识1

第一节财政支出的基础知识一、财政支出的概述二、影响财政支出规模的因素及财政支出的管理原则

第一节财政支出的基础知识（一）财政支出的定义财政支出是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。财政支出是各级政府在财政年度的支出总和（不包括政府间的转移支出，以避免重复计算）。财政支出的内容是由法律法规决定的。（二）财政支出的分类将财政支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。可按以下内容分类。1.按经济性质分类按经济性质，将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。一、财政支出的概述

第一节财政支出的基础知识2.按最终用途分类按最终用途将财政支出分为积累性支出和消费性支出。3.按财政支出与国家职能关系分类按财政支出与国家职能的关系，可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其他支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。一、财政支出的概述

第一节财政支出的基础知识4.按国家预算收支科目分类按国家预算收支科目，将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。一、财政支出的概述

第一节财政支出的基础知识（一）影响财政支出的因素影响财政支出的因素有多方面，结合当前各国的实际情况，大致可以分为以下几类。1.经济因素经济因素主要是指一国的经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。二、影响财政支出规模的因素及财政支出的管理原则

第一节财政支出的基础知识2.政治因素政治因素对财政支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构的行政效率。当一国社会出现动荡和发生战争时，为了平定动荡和战争，需要增加军需开支，财政支出规模因此而增大；相反，一个稳定、安宁的社会，其财政支出规模相对较小。3.社会因素人口状史、文化背景，在一定程度上也影响着财政规模。在发展中国家，人口基数大，增长快，相应的教育、医疗、保健、交通、住房、治安及救济贫困人口等方面的需求就会增加，财政支出压力加大；而人口老龄化导致社会保障支出和其他社会福利性支出增加，这是中、高等收入国家特别是高收入国家财政支出规模不断膨胀的主要原因。二、影响财政支出规模的因素及财政支出的管理原则

第一节财政支出的基础知识（二）财政支出效益分析效益是指投资与产出、“所费”与“所得”之。财政支出效益是指以尽可能少的财政资金的支出，实现尽可能多的政府职能，以在宏观和微观两个方面实现社会效益和经济效益的最大化。对于微观主体来说，计算经济效益，有着十分明确且易于把握的标准。因为微观主体提供的是私人产品，要生产什么、生产多少、总其需要投入多少资金、能否收回成本并获得利润等，这些都是可以事先测算的，而财政支出效益则不同，由于政府处于宏观调控主体的地位，提供的主要是公共产品，政府不仅要分析直接的和有形的所费与所得，而且要分析长期的、间接的和无形的所费与所得；不仅要考虑该项目的资源配置率，还要考虑项目的社会成本（如对自然环境的影响等）和社会效益。因此，在提高财政支出使用效益的过程中，政府需要采用多种财政支出效益分析方法。二、影响财政支出规模的因素及财政支出的管理原则

第一节财政支出的基础知识1.“