同步课件6：中国赋税制度的演变.pptxVIP

时空坐标课程标准1、了解中国古代赋税制度的演变；2、了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。户税：以户为依据的财产税；田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税；丁税：以人丁为依据的人头税；其他：关税、市税等。徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。体现封建政府对农民的人身控制

（一）先秦时期——西周时期井田制下土地属周王所有（土地国有），分配给奴隶主使用，不得买卖和转让井田，要交一定贡赋。◎井田制贡：根据土地状况不同或随乡土所宜的贡纳制度。助:又称藉法，藉就是借，即借助民力耕种公田的一种剥削制度，是一种劳役地租。彻：由民自耕其田，交纳部分实物。贡赋制度诸侯的义务：交纳贡赋，为王室服役以劳役地租为主，役重于赋材料：方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私。——《孟子·滕文公上》

（一）先秦时期——春秋战国1、背景：2、表现：3、实质：4、影响：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收入减少。①齐国：相地而衰征（是指根据土地多少和好坏征收赋税）②鲁国：“初税亩”（前594年，是指无论公私田，按田亩实数收税）③秦国：商鞅“废井田，开阡陌”，允许土地私有。客观上承认土地私有制①加速了井田制的瓦解和封建土地私有制的形成；②促进了奴隶制向封建制转变；③是中国古代土地税的开端。◎商鞅

（二）秦汉时期秦汉田赋口赋徭役“收泰半之赋”，需缴纳田地产量的三分之二“与民休息”，田赋税率大大降低。高祖：十五税一；景帝：三十税一向人民征收极重的口赋，即人头税，“二十倍于古”口赋（7-14岁）；算赋（15-56岁），商人和奴婢的算赋钱加倍。更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动；正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年；戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。编户齐民制度（汉）更赋是一种代役税：农民亲自服役，叫“践更”。如果不愿意服役，可交钱由官府雇人代为服役，称为“过更”。

（二）秦汉时期商人和高利贷者们，你们有多少财产，告诉我，我每年征收12%！谢谢合作!汉武帝百姓们，只要举报隐瞒财产的商人，就可以得到他的一半财产！谢谢合作!汉朝还征收财产税汉朝对车船征税、对商人和高利货者征收算缗钱、对财产总额征收“税民资”、甚至农民饲养六畜都要缴税。重农抑商政策

（二）秦汉时期思考：秦汉时期田赋和人头税，哪个负担更大？以汉朝为例，农户一般为5口之家，拥有70亩土地：田赋：按当时的生产力水平大约可产粮150石，以1/30的税率计算，须缴纳田赋5石，其间粮价平均为每石80钱，5石粮折价400钱。除粮食外，还有稿刍(饲草和禾秆)之征，所要缴纳的稿刍折价不到50钱。两者折价合计不到450钱。人头税：不论算赋、口赋和户赋，单就更赋一项来计算，5口之家须缴纳更赋者平均有1.5人，每人每年须缴纳“过更”、“践更”两赋2300钱，1.5人须缴纳3450钱。田赋较轻而人头税较重

（三）魏晋南北朝时期——租调制北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。租（田亩税）：粮食调（人头税）：帛或布1、含义：①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。2、影响：北魏均田制：国家把掌握的无主荒地分配给无地和少地的农民耕种，大部分土地只允许使用不允许买卖，受田农民要向国家交税和服役。

（四）隋唐时期1、隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役。庸：用帛或布代徭役2、唐初：租庸调制（1）基础：（2）对象：（3）内容：国家向成年男子授田的均田制。针对21-59岁之间成年男子征收。“租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物；“调”：缴纳定量的绢和布；“庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸。（受田不足比较普遍）

（四）隋唐时期男子女子奴婢北魏露田80亩+桑田20亩露田40亩每三人一亩隋口分田80亩+世业田20亩隋世祖即位后废止废止唐口分田80亩+永业田20亩注意：露田和口分田不得买卖思考：结合材料和所学知识评价租庸调制积极：①改变了混乱的赋税，减轻了农民负担；②以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，也减轻了对农民的人身控制，保障了政府税收。局限：租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。

（四）隋唐时期3、唐中期以后：两税法材料：唐玄宗天宝年间，人口不过