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政府采购知识讲座采购哪些功能

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。以下是由店铺整理关于政府采购知识讲座的内容，希望大家喜欢!

一、政府采购知识讲座——政府采购的基本知识

(一)政府采购的一般概念

政府采购，作为一种制度，是包括采购政策、采购程序及采购管理工作在内的总称。政府采购，作为一种制度，不仅仅是一种经济制度，而且还是一种政治制度。政府采购，要体现政府的意图，要保护国家的利益，要支持经济发展，要促进社会进步。单位采购，主要看价格低、服务好，政府采购不能简单只看价格低，而是既要价格低，又要价值高质量好。

1、政府采购及政府采购制度

所谓采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。

我国关于政府采购的解释，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。

政府采购制度，是指为规范政府采购行为而制定，保证政府采购合理有效、经济节省、公开透明的政府支出管理制度，是政府管理公共支出、调节经济运行、维护本国和社会利益的基本制度。

2、政府采购的特点

政府采购与企业采购、私人采购相比，具有以下特点：

一是资金来源的公共性。政府采购的资金来源为财政性资金。二是采购主体的特定性。采购主体为依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和团体组织。

三是采购活动的非商业性。政府采购不以盈利为目的，而是为政府部门提供消费品或向社会提供公共服务。

四是采购对象的广泛性。采购对象包括货物、工程和服务的各个领域。

五是采购管理的政策性。采购当事人必须执行国家政府采购的法规、政策和制度，依法采购。

六是采购运作的规范性。采购方式、采购程序事先经过严格规定，具体操作时根据不同的采购规模、采购对象及采购要求等，采用不同的采购方式和采购程序进行。

七是采购影响的不可替代性。因为其特殊作用，政府采购已成为世界各国政府通常使用的一种宏观调控手段。

3、政府采购的原则

(1)透明原则。

透明原则，即政府采购所进行的有关活动都必须公开进行，包括采购的数量、质量、规格、要求都要公开，招标投标活动要公开，采购的过程要公开，以及采购结果要公开等。国外一般将政府采购称之为阳光工程，就是说这项工程只有在阳光下进行，才能最有效地保证它的合理性，才能使有关供应商和社会公众了解采购情况，监督采购资金的使用。政府采购使用的是财政资金，是纳税人的钱。不进行必要的公开和监督就很难避免暗箱操作，中饱私囊的情况，这种现象的存在严重损害国家和纳税人的利益。为此政府采购首先要遵循透明原则，将整个采购活动暴露于阳光之下。

(2)公平竞争原则。

公平竞争原则是指政府采购在有多种选择，有多个供应商可以供货的情况下，要通过公开竞争选择最优的供应商，取得最好的采购效果，既不能不搞公平竞争，也不能搞暗箱操作原则。政府采购对供应商而言是一种采购量大，资金有保证的供货渠道，参与政府采购，不仅能够及时将自己生产的产品销售出去，回收资金和赚取利润，而且可以提高自己企业的声誉。对于许多供应商的积极参与，只有按照公平竞争的原则进行操作，才使采购人采购到最好的东西，也使参与的供应商感到公平合理，即使自己未中标也心服口服。

(3)公正原则。

公开原则是指在政府采购的交易中要正当，不能以自己所处的地位，强迫对方接受不合理的条件，或者无理要求。目前随着市场经济的不断发展，政府采购成为许多供应商追逐的对象。政府采购要通过公平竞争降低采购成本，提高采购质量，但我们政府采购人是政府机关，不能利用自己所处的这种优势地位进行不公正交易，也不能单纯为了降低成本而过分挤占供应商的利润。如果在政府采购中采购人利用自己的优势地位进行一些不公正的采购交易活动，就可能违背政府采购的宗旨。

(4)诚实信用原则

诚实信用原则也称诚信原则，是指在政府采购活动中无论作为采购人或者是供应商或者其他当事人，从事、代理或供货行为，发布信息等都应当诚实，讲信用，不能有任何欺骗和欺诈行为，它不仅影响到现实的政府采购交易，而且影响到信誉，从而给自己带来损失。

(二)实施政府采购的必要性

1、提高财政资金的使用效益，节省政府支出。通过法律规范政府采购行为，能极大地提高采购资金的使用效益。国际经验和我国政府采购结果都表明，实行政府采购的资金节约率一般为10%以上。

2、保证采购质量，保障政府机关有效行使职能。通过法律法规采购程序、采购准则，能使采购人采购到质量有保证、价格合理的货物、工程和服务。

3、发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用，推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等政策的实施。实行社会主义市场经济体制后，国家不再直接管理与安排经济的运行，但仍需根据经济