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安全生产突发事故综合应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急求援工作，最大程度

地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）编制依据

本预案编制的主要依据：

《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行；

《中华人民共和国消防法》，自1998年9月1日起施行。

《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行；

《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行；

《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行；

《国家安全生产事故灾难应急预案》，自2006年1月23日起施行；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》2006年8月发布；

《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月

发布；

《粮油储藏技术规范（试行）》，1987年6月起施行；

《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，自2007年1月起

施行。

（三）适用范围

本预案适用于库内发生基础设施事故、生产作业事故和粉尘爆炸等事故，

威胁到职工人身和中央储备粮及仓房安全事故应急处置。

（四）工作原则

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1、以人为本，生命为重。把保障人身安全作为首要任务，切实加强应急救

援人员的安全防护，最大程度地预防和减少生产作业事故造成的人员伤亡。

2、统一领导，分级负责。实行库、部门、部门、班组三级负责制，生产作

业事故现场应急处置的领导和指挥以库为主。

3、属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门

的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。

4、依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家作用。依法规

范应急救援工作，确保应急预案的合理性和可操作性。

5、安全第一，预防为主。坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警

工作，做好常态下的风险评估控制、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

应急指挥中心总指挥由董事长担任，副总指挥由总经理和副总经理担任。

指挥部成员由各部负责人组成，各部门成立生产作业事故应急小组。粮库应急

管理办公室由安全管理部门牵头

组长：杨毅

副组长：史坤启、刘洪亮

成员：崔建军、王晓华、谭兴邦、王永模

粮库应急指挥中心办公室

主任：崔建军

成员：薛志斌、史明祥、张宝东、曲正廷、王辉、崔云峰

（二）各级组织指挥体系职责

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1、应急指挥中心的主要职责

（1）负责研究分析全库安全生产形势，制定全库生产作业事故应急预案并

组织落实。

（2）掌握全库生产作业事故情况并发布预警信息。

（3）组织开展安全生产作业检查。

（4）组织实施应急救援队伍培训，开展预案演练。

（5）组织开展重大生产作业事故的应急救援和善后处理工作，实施应急力

量、求援装备、器材、物品等的调度和增援。

（6）负责对重大生产作业事故进行调查和处理。

（7）负责对预案进行调整、修订和补充完善。

2、粮库应急管理办公室的主要职责

（1）宣传国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规，认真贯彻落实总

公司有关安全生产工作的安排部署。制定和完善本库生产作业事故应急预案并

组织实施。

（2）组织研究分析本库安全生产形势，及时发布辖区生产作业事故预警信

息，并督促搞好预防预警工作。

（3）组织本库应急救援队伍培训。

（4）组织开展安全生产作业情况检查，及时提出加强薄弱环节、消除事故

隐患的措施，并督促整改。

（5）组织或协助组织对重大生产作业事故的抢险救援和善后处理工作。

（6）组织或协助组织对生产作业事故进行调查或处理，提出处理意见。